第二十七章擴大武裝力量

                                                        
      聶榮臻在抓緊黨、政建設的同時，狠抓了抗日武裝力量的建設。

  
      1937年11月到達阜平後，聶榮臻對唐延傑說：“在五台時，我向總部報告，将楊成武的獨立第一團擴編為獨立第一師，下面成立3個團，先把架子搭起來，幹部配備好，兵員和裝備可以慢慢充實，得到了總部和毛主席的批準。獨立師成立後，動員群衆參軍，收編雜色武裝，收集槍支彈藥，部隊得以迅速壯大。現在抗戰局面發展很快，楊成武、鄧華他們先走了一步，是不是另外3個軍分區也改稱師，下面各成立3個團，除一分區的一、二、三團外，以下依次編為四至十二團。以适應形勢發展的需要。”

  
      “我看可以。”唐延傑作了肯定的回答。

  
      “那就立即向軍委、總部發電，同時把軍區的實力和平漢路兩側的鬥争情況等也報告一下。”

  
      報告送出後沒幾天，中央軍委和總部複電指出：“為避免目标（太大），晉察冀軍區之第一獨立師改為第一支隊外，其餘各分區準備所編組之三個師??現即改為支隊，每支隊以三至四個大隊（大隊即團）。”①聶榮臻接到複電後，于12月12日遵照軍委的指示發布了軍區部隊整編的命令。

  
      收編雜色武裝，也是晉察冀武裝力量發展的一個方面。

  
      “司令遍天下，主任賽牛毛喲！”聶榮臻後來回憶說，“幾個人，幾條槍聚在一起，就可以自稱司令。特别是河北省，雜色武裝較多，察哈爾也有一些，冀西和冀中地區，雜色武裝就更多一些，僅北平到保定的鐵路兩側，就有10股較大的雜牌軍隊??我還在五台的時候，就開始同這些雜色武裝打交道了”。

  
      北嶽區以及整個晉察冀衆多的雜色武裝，是在日軍侵入華北，國民黨軍隊棄地南逃，舊政府官吏作鳥獸散的無政府狀态下出現的。不言而喻，聶榮臻遇到了一個在特定的曆史條件下出現的政策性很強的複雜問題。開頭他所持的态度就是十分謹慎的。他說：“對怎樣處理雜色武裝的問題，我是考慮了很久的。對于抗日志士和人民群衆組織的土生土長的抗日遊擊隊伍，吸收他們參加八路軍，這是沒有問題的。但是，對那些打着抗日招牌，禍害百姓，勾結敵人，乘着混亂局勢要撈一把的雜七雜八的武裝，我們就要保持警惕，采取适當的方式，逐步加以解決。”

  
      聶榮臻經過反複調查分析，逐步弄清了那些自封的“司令”、“主任”、“大隊長”們的真面目，發現這些雜色武裝中，有确實以抗日為主旨的部隊，也有既抗日又打家劫舍的烏合之衆，甚至還有假抗日、真反共，稍有風吹草動就可能倒向日軍的危險分子。但是，他認為，大部分雜色武裝是可以改造好的，在民族生死存亡的關頭，稍有國家民族觀念的人，絕不忍心荼毒人民，即使是紀律很壞的雜牌隊伍，它的大部分成員也來自貧苦的勞動人民，完全可以争取的。他在邊區軍政民代表大會閉幕時的講演中特地指出：“對一般土匪武裝應當以抗日為出發點來争取他們??希望諸位代表對此深刻地加以考慮，設法加強其政治教育。如果這些部隊仍是有土匪和漢奸行為不能轉變時，那我們隻好對他們嚴加取締。這種辦法，并不是我們願意自相殘殺，因為在抗日的階段裡是需要堅決的良好的武裝部隊，并不需要那些土匪式的武①毛澤東、周恩來、彭德懷給聶榮臻的複電，1937年12月6日。

  
      裝部隊的。”

  
      晉察冀軍區部隊在敵後屢屢旗開得勝，使聶榮臻和他麾下的将士威名遠揚。誠如愛國民主人士李公樸先生所說，“英勇的指揮者聶榮臻将軍”簽署的軍區“核桃大小字的布告”，居然貼到了“惡魔和無恥的走狗所盤踞的北平城内外”，使“敵僞漢奸倒抽了一口冷氣”。晉察冀軍區的成就，使真正抗日的遊擊武裝迅速參加八路軍隊伍；使其他雜色武裝的首領們不得不考慮如何與之打交道。後者大多懾于共産黨、八路軍的聲威，同時也怕被人吞并，想借八路軍的名義保存和擴大自己的勢力，紛紛找上門來，請求八路軍收編、加委。

  
      早在1937年11月14日，聶榮臻就向總部和中央發電報告說，收編潰兵問題大有希望，散在晉察冀軍區範圍内的散兵約有萬人可以收編。“因八路軍在全國之政治地位和他們之孤立，均有極大可能歸我們收編，但最感困難者，我處幹部過于缺乏，（收編的各部）至低限度亦須三四人，能充任政治主任者去工作方可應付，否則此争取仍是空言。”

  
      在根據地初創時期，聶榮臻向中央和總部的彙報中，此種内容的電報還有不少：“王天存部四百人自願加入我軍，同意楊（成武）鄧（華）編法。”

  
      “湯恩伯失聯絡之别動隊及天鎮逃出之保安隊，人槍約三百，均在陽原及其以南地區，已與楊（成武）團聯絡，可能收編。”“收容各處之潰兵及失聯絡部隊共數起，數目四千以上。”電報中提到的王天存，原
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