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冀中區所受的重大損失,促使聶榮臻更加堅定了向“敵後之敵後”挺進的決心。1942年9月中旬,他在晉察冀邊區黨政軍高級幹部會議(寨北會議)上指出:“太平洋戰争爆發後,日寇對敵後的進攻,日益嚴重。日寇已确定把華北作為‘大東亞戰争的兵站基地’,具有确保華北的決心。所以日寇雖然不能解決中國問題,但認為必須解決華北問題。九個月來??對華北各抗日根據地反複長期的‘掃蕩’、‘蠶食’與‘清剿’,都說明了敵人的企圖。”
聶榮臻接着分析了“蠶食”、“分割”、封鎖與“掃蕩”的關系。他說:“我們不應該把反‘分割’、反封鎖與反‘掃蕩’割裂開來看。敵之封鎖、‘分割’,把我們區域劃成許多小塊,即是為着便利于‘掃蕩’、‘清剿’,在一定的區域内徹底摧毀我們的下層基礎,以達到其所謂‘掃馬糞驅蒼蠅’的目的。”聶榮臻針對有些幹部戰士不重視反“蠶食”鬥争問題,指出:“其實,反‘掃蕩’雖苦,但時間不長,而‘蠶食’的危害性卻更大。‘蠶食’易于使我們麻痹與疏忽,以緻‘蠶食’到我們的要害。”①因此他得出的結論是:我們的主要任務仍然是積極地開展遊擊戰争,而且着重是到敵人後方去開展遊擊戰争,從而更明确地提出了向“敵後之敵後”挺進的鬥争方針。他說:“今後對于幹部配備,對軍隊組織等問題,都要把是否能真正開展遊擊戰争作為主要因素,深加考慮。對于新老幹部都要重新具體的教育與指導。
不敢深入敵之側後去活動的幹部,應即撤換。必須把遊擊戰争開展到敵人後方去。到‘敵後之敵後’去,正規軍要這樣做,地方軍更要這樣做。如果我們不到敵後去開展鬥争,還到哪裡去開展呢?一切強調敵後據點、公路的稠密,堡壘、溝牆的封鎖等等困難而不敢積極去活動,或不設法配備幹部組織部隊去活動,都是不對的。”①他在回憶錄裡說:“這個期間,我一直在考慮,敵人進來了,我們的根據地日益縮小,單靠反‘掃蕩’、反封鎖、反‘蠶食’鬥争總是處于被動地位,己不能解決問題。而且,我們一些同志對敵人‘蠶食’進攻的嚴重性??感到無所謂;有的則在敵人推行的‘堡壘政策’面前,感到束手無策。這樣下去是很危險的。究竟怎麼辦?經過反複考慮,我感到隻有向‘敵後之敵後’發展,才有出路。就是說,敵進我進,你朝我這裡來,我就到你那裡去,我們鑽到你後面去活動,搞得你不得安甯。這是接受了内戰時期根據地鬥争的經驗提出來的。第五次反‘圍剿’時,‘左’傾路線的領導人曾提出‘以堡壘對堡壘’的主張,把自己縮到了一個小圈子裡,導緻了反‘圍剿’鬥争的失敗。我們不能一退再退,也不能固守一點,隻有到敵後之敵後去,文章才能做活。我們本來就處于敵後,到‘敵後之敵後’是指到邊區根據地周圍敵人統治下的地區去活動。到‘敵後之敵後’不怕站不住,我們是在自己的國土上戰鬥,有群衆的地方就可以站住腳,也不必擔心沒糧食吃。”①這段話,是對他這次講話的重要腳注和他下定到“敵後之敵後”去的決心的最好說明。聶榮臻在這次高幹會議上的報告,成為晉察冀軍區武裝力量開展向“敵後之敵後”挺進的動員令。會議以後,各地區都掀起了對敵鬥争的新高潮。
①《聶榮臻軍事文遜,解放軍出版社1992年7月第1版,第212頁。
①《聶榮臻軍事文遜,解放軍出版社1992年7月第1版,第213頁。
①《聶榮臻回憶錄》,解放軍出版社1986年3月第2版,第545、546頁。
首先是在北嶽區,各軍分區都明确劃分了到敵後活動的地域,派出主力部隊的三分之一到二分之一的力量,組成身着便服有地方幹部參加的多支武裝工作隊,分散穿越敵人封鎖線,到指定地區活動。當時敵人的封鎖溝已加寬到4至9米,深達5至6米,有的溝裡引進了水或埋設了地雷,不少地方還砌了高達7至10米的封鎖牆。堡壘的密度也有較大的增加,以北嶽區周圍為例,有些地方4平方公裡之中即築有20多座堡壘,有的一個村莊就有10幾座堡壘。日僞軍沿溝、牆日夜巡邏,一有情況立即報警,堡壘中的敵人彼此呼應,組織力量堵截或合擊。
要到敵後去,首先要過封鎖線這一關。在人民群衆的幫助下,北嶽區部隊對日軍的活動規律和封鎖線的情況摸得一清二楚。群衆為部隊引路,準備了各種越過溝、牆的工具,如梯子、繩索等,有時還制造一些假情況,把敵人引開。在強大的政治攻勢下,有的僞軍對八路軍過封鎖線睜隻眼閉隻眼,還有些起了協助作用。所以到9月底前後,各分區的敵後武工隊都順利越過封鎖線。
到了敵後,關鍵是要能站住腳。封鎖線外的群衆,特别是剛被“蠶食”村莊的群衆,飽受敵人壓榨欺淩。他們見到自己的隊伍又回來了,都非常高興,想方設法掩護武工隊的活動,這是部隊能站住腳的主要因素。根據聶榮臻的指示,武工隊站住腳以後,着重做僞軍、僞政權組織的工作,宣傳太平洋戰争爆發後的形勢,宣傳中國必勝、日本必敗的道理。一般僞軍政人員,大多能接受武工隊的宣傳。但也有少數死心塌地的漢奸、特務分子,武工隊在依靠群衆、了解情況的基礎上予以堅決鎮壓。敵人在新“蠶食”的村莊,設立了情報員、聯絡員,作為公開的耳目,對武工隊開展工作很不利。武工隊采取争取與打擊相結合的辦法,迫使他們給敵人送假情報。有條件的地方,派可靠人員充當情報員、聯絡員,反而把敵人的各種情報搞來了。1942年12月,聶榮臻還指示北嶽區部隊發起“宣傳突擊周”
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