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随着戰事的減少,中國人民解放軍進入現代化建設的新階段。毛澤東和中央軍委适時提出了軍隊正規化、現代化的任務。
1949年10月20日,中央人民政府人民革命軍事委員會召開第一次會議,毛澤東主席主持了會議。聶榮臻副總參謀長在會上就目前軍事情況做了報告。會議讨論了關于中國人民解放軍繼續向全國尚未解放地區進軍,和進一步向諸軍兵種合成軍隊發展的建軍方針。新中國建立之初,解放軍正處在由戰争狀态轉入和平狀态的過渡時期,思想上、組織體制上、技術裝備上以及部隊作風上都存在着一系列複雜問題。要精簡整編,要組建新的軍種、兵種,要創辦各類軍事院校,要改善武器裝備,要拟定條令、條例等。這些任務如何具體組織執行,大部分落到了聶榮臻的肩上。
聶榮臻自從至居仁堂辦公以來,早上8點必定邁進居仁堂的大門。他的辦公室在居仁堂東邊,中間是會議室,西邊是作戰室,四周挂滿了軍用地圖。
聶榮臻進了大門以後總是直奔作戰室,先聽取值班參謀的作戰情況報告。有些問題當場解決,諸如一般性的戰報、電報、文件、電話記錄之類,在他職權範圍内的立即提出意見,及時處理。如果沒有特殊情況,随後他就來到自己的辦公室。這時,辦公室主任安東已經提前半小時把當天需要處理的文電一一整理好,分門别類放在案頭。聶榮臻看電報很快,一大疊電報很快就處理完了。接着,按照日程安排召開由總參各部負責人參加的碰頭會議或者是召開由京内軍隊各大單位負責人參加的聯席會議。
召開聯席會議,是聶榮臻日常處理工作的主要方式。把總政、總後和各軍、兵種的主要負責人全召集來,當面了解情況,拍闆解決問題,很見成效。
當時,中南海總機很熟悉聶榮臻辦公室的聲音,每次工作人員通知開聯席會議,都是簡單的10個字:“政(總政)、後(總後)、空(軍)、海(軍)、炮(兵)、裝(甲兵)、工(程兵)、公(安軍)、防(空軍)、鐵(道兵)。”
總機也不多問,很快, 10個大單位就全通知到了。
另一種會是由總參機關各部門領導人參加的碰頭會議。由于已成慣例,不用通知,一上班各部部長就都聚到聶榮臻的辦公室碰頭。
聶榮臻認為,用碰頭會議和聯席會議的方法解決問題這種形式好,各部的領導幹部也都願意這麼辦。大家把情況湊在一起,共同提出解決辦法,研究确定之後,就分頭執行。這樣,問題處理得快,效率高,減少和避免了文牍主義和“踢皮球”的現象。通過這種辦法,加強了與各部門領導的直接聯系,大家可以經常通氣。那個時候公文很少,有問題大多在會上解決。聶榮臻要求參加會議的人必須熟悉情況,能夠負責,一問三不知可不行。由于後勤财務和軍械部門的業務工作涉及有關武器裝備、物資供應等方面的數目字比較複雜,所以準許他們帶兩個助手參加會議。别的部門,都是掌握情況、熟悉情況的領導幹部參加會議。那時,曾任軍委辦公廳副主任的唐永健,在筆記本裡記下了幾次聯席會議的有關情況:1951年7月9日,研究編制問題。
聶榮臻指示:編制要合乎我們的(軍工)生産條件,應該根據戰争需要和生産條件進行讨論。出席會議的有:來德、陳錫聯、許光達、劉亞樓、楊立三、呂正操、徐立清、王诤,蕭克、李迎希、劉志堅、洪學智,還有蘇聯顧問尼哥爾斯基。聶榮臻在會上說,這個編制已經讨論了3次,大家基本滿意。朝鮮戰場的經驗證明,以現有裝備是不能徹底打敗美帝國主義的。我們提出現代化的口号,其物質基礎是新的裝備。搞新裝備是困難的,但困難必須克服。
聶榮臻工作很有條理,十分細心,忙中不亂。一次會見蘇聯貴賓,軍樂團列隊歡迎。因為軍樂團當時沒有迎賓禮服,有人設計了一種領章,綴在領子上。聶榮臻一眼就看見樂團人員領子上的裝飾圖案,馬上嚴肅地批評:“誰讓你們釘的?領章圖案我都不能做主,快取下來。”這時,蘇聯貴賓還沒到,避免了一次不好的影響。
聶榮臻對協助他工作的總長辦公室的一班人馬很滿意。當時那麼忙,卻很少出差錯。辦公室主任安東是紅軍時期的幹部,1955年被授予少将軍銜。
他的辦公室挨着聶榮臻的辦公室,用一面屏風遮祝有事聶榮臻就按電鈴叫他,總是随叫随到。聶榮臻習慣把要處理的問題寫在小紙條上,一個小條寫一個問題,交給安東去辦。安東謹慎小心,從不馬虎,件件事都有着落,聶榮臻很贊賞他的辦事能力。
總長辦公室還有3個年輕秘書負責機要工作。有時,聶榮臻從作戰室出來路過機要室,也跟3個秘書開開玩笑。
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