第七十八章重新參與軍委領導工作

                                                        
      作為共和國的元帥、無産階級軍事家、中國人民解放軍的締造者和領導人之一，聶榮臻在新的曆史時期最關心的仍然是人民軍隊的建設。

  
      粉碎了“四人幫”反革命集團，軍隊的建設也得以撥亂反正，葉劍英重新主持軍委工作。1976年11月11日，聶榮臻參加了“四人幫”覆滅後的第一次軍委常委會。1977年8月，中共第十一次全國代表大會結束後，  25日，中共中央通知成立中國共産黨第十一屆中央委員會軍事委員會，聶榮臻任軍委副主席。從此，他又重新積極參與軍委的領導工作。

  
      聶榮臻認為，新時期的軍隊建設及戰略問題仍然是首要問題。因此，他反複強調，在現代戰争條件下，要堅定不移地繼續貫徹人民戰争的戰略思想和積極防禦的戰略方針。

  
      1978年，他在全國民兵工作會議上，闡述了人民戰争在新的曆史條件下如何運用的問題。他指出：“在未來反侵略戰争中，我們的主要作戰對象是帝國主義??它們不僅擁有大量的先進的常規武器，而且還擁有大量核武器。帝國主義侵略我國，将利用其裝備優勢，在空軍、海軍、空降兵配合下，使用大量坦克機械化部隊，實行高速度大縱深的進攻，企圖達到速戰速決的目的。我們要戰勝這樣高度現代化裝備的敵人，最根本的辦法，還是要靠人民戰争。”“人民戰争思想，是毛主席軍事思想的核心，是放之四海而皆準的真理。不論武器如何發展，都改變不了人民戰争的規律，改變不了‘兵民是勝利之本’的根本原理??就是我們的武器裝備高度發展了，我們還是要堅持毛主席人民戰争的戰略思想，打人民戰争。”實行野戰軍、地方軍和民兵三結合的武裝力量體制，是進行人民戰争的最好方式，可以“創造出制服具有現代化裝備的敵人的辦法，彌補我們武器裝備的不足，變敵人的長處為短處，變我軍的劣勢為優勢??人民戰争是我們的根本優勢，是我們克敵制勝的法寶，過去靠它，現在靠它，将來還是靠它”。①{ewcMVIMAGE,MVIMAGE,  !12300580_0696_1.bmp}1980年9月，聶榮臻在聽取總參謀長楊得志彙報全軍高級幹部戰略問題研究班對國防戰略讨論情況時，再次強調指出：“我們的戰略方針，總的還是毛主席說的打人民戰争。人民戰争在各個不同階段的内容也是不同的。”

  
      針對會議讨論中，就積極防禦的戰略方針如何具體理解産生了不同意見的情況，聶榮臻說：“我同意對積極防禦戰略方針的解釋，戰略上是防禦的，戰役戰術上是進攻的。這是毛主席說的，現在還是這樣。戰略方針和戰略方針具體化的問題，都是軍隊的頭等大事??應該在充分調查研究的基礎上，有明确統一的說法，報中央、軍委審查批準後，大家都照此執行。采取措施，堅守某些戰略要點是必要的，以争取時間。同時注意把民兵組織落實好，打起仗來配合正規軍作戰。敵人來了，他們不要往後退，而是往兩邊散；敵人過去了，就又集中攏來，破壞它的後勤供應線。現代戰争，對後勤供應依賴更大，敵人就怕這個。隻要我們頂住帝國主義的頭幾個攻勢，以後就好辦了。

  
      所以對人民戰争這個重要方面，民兵遊擊隊的重大作用，不要忽視。”

  
      1985年3月，他在審查《中國大百科全書》軍事卷關于人民成争的條目釋文時說：科學技術的高度發展，導彈核武器的出現，戰争将在更加廣闊的①《聶榮臻軍事文遜，解放軍出版社1992年7月第1版，第541頁。

  
      空間，空前緊張、殘酷和激烈的條件下進行。我們打人民戰争，應該發動人民利用各種手段打擊敵人。仍然應該實行野戰軍、地方軍與民兵遊擊隊相結合的武裝力量體制。民兵遊擊隊應在陸、海戰場上以新的水平發揮更大的作用。要重視以保衛戰略要點和主要城市為目的的陣地防禦戰，同時應重視能大量殲滅敵人的運動戰。應組織全國規模的對軍隊後勤的支援。

  
      聶榮臻的這些重要論述，把現代條件下如何進行人民戰争具體化了。也就是“着眼其特點，着眼其發展，才能在現代條件下，繼續取得人民戰争的勝利”的論點。

  
      在新的曆史時期，中央軍委決定走精兵強國之路，加強經濟建設，主要着眼于提高綜合國力。聶榮臻也是這一方針的倡導人1979年6月，總參謀長助理劉華清向他彙報：有人反映現在軍隊數量過于龐大，對改善裝備很不利。聶榮臻說：現在關鍵是各級領導機關太龐大，戰鬥連隊不充實，要下決心精簡機關，充實連隊，這樣軍隊總人數就容易控制，可以省出錢來搞裝備。{ewc  MVIMAGE,MVIMAGE,  !12300580_0698_1.bmp}1980年3月的軍委常委擴大會議，在讨論軍隊精簡整編問題期間，聶榮臻對壓縮軍隊定額，精簡機關等提出了許多重要意見。他說：我同意直屬軍委的炮兵、裝甲兵、工程兵部隊下放給野戰軍，這是對的。隻有平時做好野戰部隊的合成訓練，戰時才能充分發揮作用。至于這幾個兵種的領導機構，要先定任務定編制，再交總參謀部管。4月，他在一份軍委傳閱的文件上批示：這次精簡整編必須按鄧副主席的設想方案，加速進行，不能再動搖拖延了。稍後，他又強調說：現在我們是各軍兵種聯合作戰，要有合成作戰思想。

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