第二十七章建設新華南（上）_葉劍英傳第29章

      一确定大政方針


      廣州市的工作局面打開以後，葉劍英即把主要精力轉向華南分局和廣東省政府的工作。早在1949年10月、12月，中央人民政府先後任命他為廣東省人民政府主席、廣州市人民政府市長、中南軍政委員會副主席。黨政職務集于一身，他深感肩上的擔子不輕。


      根據黨中央的意圖，華南分局應負責廣東、廣西兩省和廣州市的工作。


      葉劍英在千頭萬緒的工作中，始終把加強黨的領導放在首位。他認為，加強黨的領導是做好一切工作的根本。必須建立集體領導和個人分工負責相結合的黨委制。各級黨委會、黨組，應定期地有準備地召開會議，讨論上級的政策和指示，決定本單位、本部門的重要問題。黨委的成員，要認真負責地執行上級指示和黨委決議，特别要負好掌握政策之責、團結幹部之責和聯系群衆之責。葉劍英充分發揮華南分局“一班人”的作用，領導人民群衆為開發華南、建設華南、盡快改變華南地區的面貌而進行了大量的工作。


      華南包括廣東與廣西，人們習慣地稱為“兩廣”。解放之初，廣西的工作主要由華南分局第二書記張雲逸主持，葉劍英将主要精力放在廣東方面。


      廣東全省面積22萬平方公裡，人口3100多萬。怎樣才能使全省的建設，特别是政權建設和經濟建設全面開展起來？早在贛州會議期間，葉劍英就對此作過認真思考。當時，他曾形象地把廣東全省比作一條“龍”，把以廣州為首的城市比作“龍頭”，廣東農村比作“龍身”，沿海島嶼比作“龍尾”，提出了“抓住龍頭帶動龍身龍尾”的設想。到了1950年，他進一步完善了這一設想，明确提出了“鞏固城市，依靠農村，面向海洋”①的經營全省的工作方針。按照這個方針，把廣東的城市、農村、海洋聯成一個整體，以先進的城市指導農村、支援農村、以廣大農村作為城市的依托，組成鞏固的城鄉聯盟和工農聯盟；以城市、農村幫助和支援海島；以海島作為鞏固國防的前哨，保障城鄉改革和生産的發展。在鞏固城市、農村、海島的基礎上保衛好遼闊的海疆，利用和開發好海洋的資源。實踐證明，這是從廣東實際出發貫徹黨中央方針政策的帶全局性的根本大計。


      ①葉劍英：《在廣東省首屆民政會議閉幕式上的講話》，1950年9月20日。


      二城市工作


      城市工作是華南地區、廣東全省的重點工作之一。葉劍英根據中共七屆二中全會關于把工作重點由農村轉向城市的精神，首先結合廣東的實際，抓緊開展城市工作。


      由于曆史的原因，廣東城市比較發達。葉劍英經過調查研究，提出，城市工作需要建立一個領導體系。省應以廣州為中心，領導幾個較大城市；地委以較大城市為中心，領導大縣城；縣城領導鎮。這樣，通過抓好大城市，推動中小城市，并通過抓圩鎮，聯系廣大的農村。當時，廣東的城市，工業基礎薄弱，商業畸形膨脹，具有明顯的半殖民地經濟特征。即使在首府廣州市，規模較大的工廠也沒有幾家。各城市的工廠都開工不足，失業問題直接威脅到勞資兩個方面。鑒于這種情況，葉劍英根據黨中央的政策和部署，在廣東解放初期，着重抓城市工業生産的調整和恢複問題。他主持華南分局和廣東省政府進行多次研究，認真執行黨中央關于公私兼顧、勞資兩利的政策，對工業和商業采取部分調整措施，緩和了勞資之間的矛盾，使生産能在一個适度的水平上維持、恢複并逐步發展。


      1950年6月，中共中央召開了七屆三中全會，制訂進一步調整工商業的政策。葉劍英在這次會議上結合廣東的情況所作的發言，引起了毛澤東的很大興趣。葉劍英在發言中說：“廣東在公私、勞資、城鄉、内外的許多工作上遇到了一些困難，也的确有些毛病和麻煩。??應該采取調整的辦法，達到共存共榮，和平轉變。”毛澤東聽到這裡，贊揚說：“講得對！”葉劍英說：“在這一個時期，政權制度是新民主主義的。生産建設的武器就是調整，也就是限制。依靠調整、限制，達到公私兼顧，勞資兩利，城鄉互助，内外交流，也就是達到恢複、發展生産，繁榮經濟的目的。”毛澤東對此不僅完全贊同，而且還補充道：“有些是我們要自己限制，要把昆巴夾緊一點。”


      葉劍英深為自己的看法得到毛澤東的贊同而高興。他繼續發言說：“自己辦的貿易、辦的工廠多了，公的多了，私的就會垮，也要限制一下。公的勞動條件太高，也要限制一下。現在的政權是共産黨領導的政權，是大家都承認和擁護的，生産手段也是社會主義的，所以我想是可以搞好調整的。要以調整的方法來克服生産中間所發生的毛病，不要使這些毛病發展到激烈的對抗，要互助互利，達到各得其所，這是有利于恢複發展生産的，也是有利于人民的。”


      葉劍英開完這次全會回到廣東，立即主持召開了全省市鎮工作會議，狠抓中央全會精神的貫徹落實。他認為，恢複和發展城市生産，最根本的是要調動工
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