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紅軍第一、二、四方面軍會師後,革命根據地周圍的情勢稍形平靜,朱德獲得了一次學習和休整的機會。這在他長期的戎馬生涯中是很難得的。他閱讀了許多馬列著作和曆史著作,回顧并總結第二次國内革命戰争的經驗,參加“中國近代革命運動史研究會”,在紅軍大學教授中國近代革命運動史。
這時全國的局勢發展得很快。在“九一八”事變後,日本帝國主義又把侵略勢力迅速伸向華北,中華民族已經到了生死存亡的關頭。一九三五年八月一日,中國共産黨發表《為抗日救國告全體同胞書》,号召國内停止内戰,一緻抗日。這年十二月九日起,在全國範圍内掀起了要求抗日救國的群衆運動新高潮,這就是著名的“一二九”運動。十二月十七日,中共中央在瓦窯堡召開政治局會議,在決議中指出:“目前政治形勢已經起了一個基本的變化”,“黨的策略路線,是在發動、團聚與組織全中國全民族一切革命力量去反對當前主要的敵人:日本帝國主義與賣國賊頭子蔣介石”,并且指出:“關門主義是黨内的主要危險。”一九三六年九月一日,中共中央在内部發出《關于逼蔣抗日問題的指示》,表明國共關系在嚴重民族危機下已發生重大變化。
三大主力紅軍會師時,日本侵略者指揮的僞蒙軍正向綏遠大舉進攻。國民黨綏遠省政府主席傅作義奮起抗擊,取得了重大勝利。十一月二十日,朱德同毛澤東聯名緻電傅作義,稱贊他“孤軍抗戰,疊獲勝利,日僞軍不能越雷池一步。”“吾人深信,吾人現所努力之停止内戰,抗日救國之行動,必能對于足下之抗日義舉,遙為聲援。”同月月底,朱德率領紅軍總部抵達陝北保安縣,同中共中央會合。十二月一日,毛澤東、朱德等暨全體紅軍發表《緻蔣介石書》,要求蔣介石停止内戰,一緻抗日。
争取和團結東北軍、西北軍共同抗日的工作這時正在順利開展。十二月十二日,震驚全國的西安事變發生。主張抗日、反對“剿共”的張學良、楊虎城在西安扣留了前去催逼他們“剿共”的蔣介石,對他實行“兵谏”。幾天後,蔣介石向前去看望他的周恩來當面表示:“停止剿共,聯紅抗日”①。
在中國共産黨的幫助下,和平解決了西安事變,促進了國、共兩黨的再次合作,基本上實現了國内和平。中華民族的抗日民族統一戰線開始形成。
但是,形勢的發展并不那麼一帆風順。張學良送蔣介石回南京後卻遭到蔣的軟禁。國民黨中央軍顧祝同部正準備從潼關向西安推進。大局一時還沒有完全明朗。一九三七年一月二日,朱德在中共中央政治局會議上發言說:“現在是抗日不抗日的問題,應發表宣言,号召全國反對内戰”②。二月一日,朱德以紅軍總司令名義向紅色中華社記者發表談話,明确表示:“紅軍之主張完全與全國人民一緻,用全力謀國内各黨派、各軍隊之聯合,共同向着中華民族最大敵人日本帝國主義進攻,而不願自相殘殺之内戰再延一時一刻也”。他要求蔣介石和國民黨将領遵守原已許諾的“國内和平之新政策及撤乓之命令”,并聲明已“将紅軍各部隊停止于蘇區邊境,對蘇區鄰近之各國民革命軍部隊不加以任何攻擊,确守互不侵犯原則。不論過去曾否與紅軍敵對之部隊,一律以友軍看待,靜待聯合抗日局面之成立。”③當時,國民黨正準備召開五屆三中全會。為了促成國共兩黨合作抗日,中共中央在二月十日緻電國民黨三中全會,提出五項要求和四項保證。五項要求是:停止内戰,集中國力,一緻對外;保障言論、集會、結社的自由,釋放一切政治犯;召開各黨、各派、各界、各軍的代表會議,集中全國人才,共同救國;迅速完成對日作戰的一切準備工作;改善人民生活。四項保證是,如果國民黨将上述五項要求定為國策,中國共産黨願保證實行:停止武力推翻國民政府的方針;工農政府改名為中華民國特區政府,紅軍改名為國民革命軍;特區實行徹底的民主制度;停止沒收地主土地的政策,堅決執行抗日統一戰線的共同綱領。國民黨五屆三中全會經過激烈的争論,在二月二十一日通過了一項事實上接受中國共産黨提議的決議案,在國共合作的道路上又前進了一步。
在這種情況下,中共中央号召全黨“為鞏固國内和平,争取民主權利,實現對日抗戰而鬥争”。五月二日至十四日,在延安召開黨的全國代表會議(當時稱為蘇區代表會議)。朱德在會上發言,指出:“現在是紅軍新階段”,“自‘九一八’事變後,紅軍即發表願與任何武裝部隊訂立抗日的協定,獲得了很多人的同情。現在最主要的敵人是日本帝國主義,我們的任務是聯合全國力量打日本。”為了實現這個轉變,“對于友軍工作與群衆工作,不要用老一套[方法],對友軍要開誠布公,影響他們、推動他們抗日;對于群衆工作,要工農商學兵聯合起來,要把門打開。”④将要到來的全國抗戰會是一場怎樣的戰争?中國共産黨在對日作戰中應該采取怎樣的戰略戰術?朱德對這些問題進行了認真的思考。
他強調指出抗日戰争的長期性和群衆力量的組織動員問題,說:“據我們的經驗與估計來看,抗日戰争不是一年半載與一兩次戰争就能解決的。戰争的時間必會長久,戰線必定會很寬。那麼我們戰争勝利的決定因素,就是預備軍的動員如何,預備軍的組織如何。”因此,他強調:“首先應争取民主制度的實現。否則一切全是空的。”“必須改善群衆的生活,才能增強抗日的力量。”⑤他認為遊擊戰争将在未來的抗日戰争中起重要的作用,指出:“遊擊戰争是抗戰的一個力量”;“黨校與紅大要加強訓練遊擊戰争的幹部,以後要派一批幹部到地方去當教師,遊擊隊的隊長、政委主要要從當地創造”,“在遊擊戰争的實踐中是可以培養出這方面的幹部的。
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