三十九、建設現代化的國防軍

                                                        
      一九四九年十月一日下午三時，在二十八響禮炮聲中，作為新中國象征的五墾紅旗在天安門廣場冉冉升起。首都北京市三十萬軍民在天安門廣場上集會，隆重慶祝新中國開國大典。毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴宣布：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了。”這是中華民族曆史上一個極為重要的時刻。

  
      朱德在開國大典上作為中國人民解放軍總司令，由華北軍區司令員兼京津衛戍區司令員、閱兵總指揮聶榮臻陪同，檢閱了人民解放軍各部隊，然後發布《中國人民解放軍總部命令》。他那宏亮的聲音在整個天安門廣場上空回蕩着：“我命令中國人民解放軍全體指戰員、工作員，堅決執行中央人民政府和偉大領袖毛主席的一切命令，迅速肅清國民黨反動軍隊的殘餘，解放一切尚未解放的國土，同時肅清土匪和其他一切反革命匪徒，鎮壓他們的一切反抗和搗亂行為。”①随着中華人民共和國的成立，建設一支現代化的國防軍這個重大課題立刻被突出地提到議事日程上來。國防是國家獨立自主的武力保障。要保護革命的勝利果實，要不受别國的欺負，沒有現代化的強大的國防是不行的。

  
      新中國成立的六天前，朱德在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上發言時曾莊嚴地宣告：“共同綱領又要求人民軍隊應當在軍事上和政治上繼續加強，加強現代化的陸軍，建設空軍和海軍，以革命精神教育部隊的指揮員和戰鬥員。我今天向大家保證：我們一定堅決地這樣做，一定要建立一支統一的、現代化的、政治上堅定地為人民服務的強大的人民軍隊，隻有這樣的軍隊，才能充分有效地保衛我們的偉大的祖國和人民。”②朱德這個講話，明确地把現代化作為建國後軍隊建設的總任務和總目标提出來，表達了中國人民解放軍實現現代化的決心和信心。

  
      相隔不到一個月，中央人民政府人民革命軍事委員會在十月十九日正式成立。毛澤東任主席，朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷、程潛任副主席，賀龍等為委員，由周恩來主持軍委日常工作。十月二十日，人民革命軍事委員會的第一次會議，在毛澤東主持下讨論了中國人民解放軍繼續向中南、西南進軍和軍隊建設問題。朱德強調：“建立強大的國防軍，是我們面前迫不及待的任務。”③并說：“我們部隊在階級消滅之前，永遠是一個戰鬥隊。我們要很好地學習軍隊近代化的科學知識，學習陸海空軍聯合作戰的方法和技術。”④一九五○年初，朱德給毛澤東接連寫了兩個報告。報告中說：“一九四九年十二月二十七日結束了大陸上的戰鬥（除西藏外），現正收編整理中。”

  
      ⑤他提出要迅速建立海軍、空軍、工程兵和鐵道兵，⑥并着手有計劃、有步驟地領導全軍從精簡整編、組建新軍種、發展軍工生産、建立軍事院校、進行文化教育和戰術技術訓練、制定條令和條例等七個方面開展工作，以加速解放軍的正規化、現代化的建設。他對許多重大措施，提出了具體建議。

  
      正如楊尚昆所說：“建國後，朱德同志年事已高，但他仍為我軍的現代化、正規化建設，為祖國的社會主義建設??而辛勤操勞。他參與領導了空軍、海軍、裝甲兵等軍兵種的組建工作，關心後勤工作和軍事工業的發展，注重軍事院校建設和部隊訓練工作。”⑦實現軍隊的正規化，現代化，必須建立起科學的統一的編制體制。一九五○年四月，朱德參加中共中央政治局會議，讨論中國人民解放軍進行整編的問題。當時，人民解放軍總人數已達五百五十萬人。由于全國解放戰争已近尾聲，全國形勢穩定，沒有必要再以大量的軍費來維持龐大的軍隊。中共中央政治局會議經過充分讨論後決定：中國人民解放軍實行大規模整編，全軍的總人數壓縮到四百萬人，撤銷在解放戰争中建立起來的四個野戰軍和兵團的番号。

  
      五月十六日至三十一日，中共中央軍委在北京召開全軍參謀工作會議。

  
      朱德在會議開幕時到會講話。他強調軍隊要實行統一編制并很好地整頓，提高部隊戰鬥力，使它符合未來戰争的需要。這次會議根據中央的決定，在全國設立西北、西南、中南、華東、東北、華北六個大軍區。軍、師、團、營、連實行三三制（即每軍三個師、每師三個團、每團三個營??）。步兵師的總人數一律編為一萬人左右，并統一武器裝備和火炮、機槍的配備。成立省軍區、軍分區和縣（市）人民武裝部，領導地方武裝工作。這是建國後中國人民解放軍進行的第一次大規模精簡整編。

  
      六月，中央人民政府革命軍事委員會和政務院聯合發出《關于人民解放軍一九五○年的複員工作決定》，指出：中國人民解放戰争已基本結束，除台灣和西藏待解放外，人民解放軍将從戰争狀态轉入正規建軍的新時期；還必須複員一部分人員，去參加國家經濟建設工作，以幫助國民經濟的恢複和發展。為此，中央決定複員武裝人員一百四十萬人。

  
      但就在這時，朝鮮戰争爆發了。緊接着，美國又下令第七艦隊侵入我國台灣海峽，公然幹涉我國内政，還派飛機不斷侵入我國須空、領海。根據國際形勢中發生的這個突然變化，為了防備美軍擴大侵略戰争，中共中央軍委在七月七日召開國防軍事會議。會議由周恩來主持，朱德、聶榮臻、羅榮桓、林彪等出席，初步商定組建東北邊防軍。這個方案得到毛澤東等的同意。七月十三日，決定組建東北邊防軍，下轄第十三兵團和炮兵三個師及其他特種部隊，共約二十五萬五千人，駐紮在
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