四十二、全國人大常務委員會委員長

                                                        
      一九五九年四月二十六日晚上，北京中南海懷仁堂裡燈光輝煌，第二屆全國人民代表大會第一次會議正在這裡選舉國家領導人。九時三十分，大會宣布：朱德當選為全國人民代表大會常務委員會委員長，劉少奇當選為中華人民共和國主席。這時，朱德已近七十三周歲高齡了。

  
      由劉少奇擔任國家主席，是朱德提議的。本來，中華人民共和國主席是毛澤東，副主席是朱德。一九五八年十一月召開的中共八屆六中全會上，毛澤東提出他不再作下屆中華人民共和國主席，會議接受毛澤東的這個建議。

  
      十二月二十九日，朱德給當時擔任中共中央總書記的鄧小平和書記處寫了一封言詞懇切的信。這封信，充分表現了他那無私的高風亮節和坦蕩胸懷。信是這樣寫的：小平同志轉書記處同志們：你給我組織部、統戰部對二屆人大常委提名候選人名單一份，我同意。

  
      我提議以劉少奇同志作為國家主席候選人更為适當。他的威望、能力、忠誠于人民革命事業，為黨内黨外、國内國外的革命人民所敬仰，是一緻贊同的。

  
      因此，名單中委員長一席可再考慮，以便整體的安排。至于我的工作，曆來聽黨安排，派什麼做什麼，祈無顧慮。

  
      此緻

  
      敬禮

  
      朱德

  
      十二月二十九日

  
      在第二屆全國人民代表大會第一次會議選舉朱德擔任人大常委會的委員長以後，他又連續當選第三、四屆的人大常委會委員長，前後共十七年。

  
      全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。它的常務委員會是全國人民代表大會的常設機關，負責召集全國人民代表大會會議，解釋法律，制定法令，監督國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作，決定同外國締結的條約的批準和廢除，決定特赦，在全國人民代表大會閉會期間決定國務院副總理、各部部長的任免等。

  
      朱德擔任委員長期間，主持了一百七十多次人大常委會會議，制定了幾十項重要法令，聽取并讨論各部門的工作報告，做了大量工作。盡管他年事已高，每一次人大常委會議召開前，他都要對審議的議案和會議程序，認真地進行研究和安排，并提前到會，詳細了解會議的準備情況，同副委員長們商談有關問題。

  
      “決定特赦”，這是《憲法》規定的全國人民代表大會常務委員會的職權之一。一九五九年九月國慶前夕，中共中央決定以毛澤東主席的名義向人大常委會提出建議：“在慶祝偉大的中華人民共和國成立十周年的時候，特赦一批确實已經改惡從善的戰争罪犯、反革命罪犯和普通刑事犯。”①這一建議由《人民日報》公布後，在國内外引起很大反響。

  
      朱德多次主持召開人大常委會會議，讨論特赦問題。對那些戰争罪犯實行如此寬大的政策，當時有些人一時還想不通。朱德耐心地做了許多工作。

  
      他在一次人大常委會讨論特赦問題的會議上說：我們黨十多年來對戰犯一直實行寬大政策。有人說我們“寬大無邊”，這是不對的。現在看來，對戰犯也好，對其他犯人也好，還是實行以教育改造為主的政策好，這樣可以争取他們思想和行動上的轉變。隻要他們轉變了，人民就應該寬恕他們。②在這次特赦中，僞“滿洲國”皇帝溥儀也釋放了。當時國外報紙上有評論說：這件事表明中國統治的鞏固。它在國際上産生了相當大的影響。

  
      朱德在一次人大常委會召開的碰頭會上談到這個問題時又說：他們要反對社會主義是沒有出路的，因為社會主義确實好。我們相信，他們中間許多人是可以改變的。我國在中國共産黨和毛主席領導下，從民主革命發展到社會主義革命，階級消滅了，人卻留下來了，階級鬥争變成了思想問題。我們這個辦法比較好，連宣統皇帝也是可以改造的。③到一九七五年三月，四屆人大常委會第二次會議，決定對全部在押戰争罪犯實行特赦，并給予公民權。這樣，所有在押的戰犯都獲得了釋放。

  
      朱德對人大常委會的工作一直抱着兢兢業業的态度。他在第四屆全國人大常委會第一次會議上說：我們被選為人大常委會委員，黨和人民委托我們貫徹執行憲法規定的職權，責任很重大，任務很艱巨。我們一定要刻苦學習馬克思列甯主義、毛澤東思想，勤勤懇懇地努力工作，完成黨和人民賦予我們的光榮而艱巨的任務。④這确是他自己實際行動的寫照。

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