商君書·壹言

      凡将立國，制度不可不察也，治法不可不慎也，國務不可不謹也，事本不可不抟也。制度時，則國俗可化，而民從制；治法明，則官無邪；國務壹，則民應用；事本抟，則民喜農而樂戰。夫聖人之立法、化俗，而使民朝夕從事于農也，不可不變也。夫民之從事死制也，以上之設榮名、置賞罰之明也，不用辯說私門而功立矣。故民之喜農而樂戰也，見上之尊農戰之士，而下辯說技藝之民，而賤遊學之人也。故民壹務，其家必富，而身顯于國。上開公利而塞私門，以緻民力；私勞不顯于國，私門不請于君。若此，而功臣勸，則上令行而荒草辟，淫民止而奸無萌。治國能抟民力而壹民務者，強；能事本而禁末者，富。
      夫聖人之治國也，能抟力，能殺力。制度察則民力抟，抟而不化則不行，行而無富則生亂。故治國者，其抟力也，以富國強兵也；其殺力也，以事敵勸民也。夫開而不塞，則短長；長而不攻，則有奸。塞而不開，則民渾；渾而不用，則力多；力多而不攻，則有奸虱。故抟力以壹務也，殺力以攻敵也。
      治國者貴民壹，民壹則樸，樸則農，農則易勤，勤則富。富者廢之以爵，不淫；淫者廢之以刑，而務農。故能抟力而不能用者必亂，能殺力而不能抟者必亡。故明君知齊二者，其國強；不知齊二者，其國削。
      夫民之不治者，君道卑也；法之不明者，君長亂也。故明君不道卑、不長亂也；秉權而立，垂法而治，以得奸于上，而官無不；賞罰斷，而器用有度。若此，則國制明而民力竭，上爵尊而倫徒舉。今世主皆欲治民，而助之以亂；非樂以為亂也，安其故而不窺于時也。是上法古而得其塞，下修令而不時移，而不明世俗之變，不察治民之情，故多賞以緻刑，輕刑以去賞。夫上設刑而民不服，賞匮而奸益多。故民之于上也，先刑而後賞。故聖人之為國也，不法古，不修今，因世而為之治，度俗而為之法。故法不察民之情而立之，則不成；治宜于時而行之，則不幹。故聖王之治也，慎為、察務，歸心于壹而已矣。


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