荀子·王制

      請問為政？曰：賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢，元惡不待教而誅，中庸不待政而化。分未定也，則有昭缪。雖王公士大夫之子孫也，不能屬于禮義，則歸  之庶人。雖庶人之子孫也，積文學，正身行，能屬于禮義，則歸之卿相士大夫。故  奸言，奸說，奸事，奸能，遁逃反側之民，職而教之，須而待之，勉之以慶賞，懲  之以刑罰。安職則畜，不安職則棄。五疾，上收而養之，材而事之，官施而衣食之，  兼覆無遺。才行反時者死無赦。夫是之謂天德，是王者之政也。
      聽政之大分：以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。兩者分别，則賢不肖  不雜，是非不亂。賢不肖不雜，則英傑至，是非不亂，則國家治。若是，名聲日聞，  天下願，令行禁止，王者之事畢矣。
      凡聽：威嚴猛厲，而不好假道人，則下畏恐而不親，周閉而不竭。若是，則大  事殆乎弛，小事殆乎遂。和解調通，好假道人，而無所凝止之，則奸言并至，嘗試  之說鋒起。若是，則聽大事煩，是又傷之也。故法而不議，則法之所不至者必廢。  職而不通，則職之所不及者必隊。故法而議，職而通，無隐謀，無遺善，而百事無  過，非君子莫能。故公平者，聽之衡也；中和者，聽之繩也。其有法者以法行，無  法者以類舉，聽之盡也。偏黨而不經，聽之辟也。故有良法而亂者，有之矣，有君  子而亂者，自古及今，未嘗聞也。傳曰：“治生乎君子，亂生乎小人。”此之謂也。
      分均則不偏，埶齊則不壹，衆齊則不使。有天有地，而上下有差；明王始立，  而處國有制。夫兩貴之不能相事，兩賤之不能相使，是天數也。埶位齊，而欲惡同，  物不能澹則必争；争則必亂，亂則窮矣。先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧  富貴賤之等，足以相兼臨者，是養天下之本也。書曰：“維齊非齊。”此之謂也。
      馬駭輿，則君子不安輿；庶人駭政，則君子不安位。馬駭輿，則莫若靜之；庶  人駭政，則莫若惠之。選賢良，舉笃敬，興孝弟，收孤寡，補貧窮。如是，則庶人  安政矣。庶人安政，然後君子安位。傳曰：“君者、舟也，庶人者、水也；水則載  舟，水則覆舟。”此之謂也。故君人者，欲安、則莫若平政愛民矣；欲榮、則莫若  隆禮敬士矣；欲立功名、則莫若尚賢使能矣。－是人君之大節也。三節者當，則其  餘莫不當矣。三節者不當，則其餘雖曲當，猶将無益也。孔子曰：“大節是也，小  節是也，上君也；大節是也，小節一出焉，一入焉，中君也；大節非也，小節雖是  也，吾無觀其餘矣。”
      成侯、嗣公聚斂計數之君也，未及取民也。子産取民者也，未及為政也。管仲  為政者也，未及修禮也。故修禮者王，為政者強，取民者安，聚斂者亡。故王者富  民，霸者富士，僅存之國富大夫，亡國富筐箧，實府庫。筐箧已富，府庫已實，而  百姓貧：夫是之謂上溢而下漏。入不可以守，出不可以戰，則傾覆滅亡可立而待也。  故我聚之以亡，敵得之以強。聚斂者，召寇、肥敵、亡國、危身之道也，故明君不  蹈也。
      王奪之人，霸奪之與，強奪之地。奪之人者臣諸侯，奪之與者友諸侯，奪之地  者敵諸侯。臣諸侯者王，友諸侯者霸，敵諸侯者危。
      用強者：人之城守，人之出戰，而我以力勝之也，則傷人之民必甚矣；傷人之  民甚，則人之民必惡我甚矣；人之民惡我甚，則日欲與我鬥。人之城守，人之出戰，  而我以力勝之，則傷吾民必甚矣；傷吾民甚，則吾民之惡我必甚矣；吾民之惡我甚，  則日不欲為我鬥。人之民日欲與我鬥，吾民日不欲為我鬥，是強者之所以反弱也。  地來而民去，累多而功少，雖守者益，所以守者損，是以大者之所以反削也。諸侯  莫不懷交接怨，而不忘其敵，伺強大之間，承強大之敝，此強大之殆時也。
      知強大者不務強也，慮以王命，全其力，凝其德。力全則諸侯不能弱也，德凝  則諸侯不能削也，天下無王霸主，則常勝矣：是知強道者也。
      彼霸者則不然：辟田野，實倉廪，便備用，案謹募選閱材伎之士，然後漸慶賞  以先之，嚴刑罰以糾之。存亡繼絕，衛弱禁暴，而無兼幷之心，則諸侯親之矣。修  友敵之道，以敬接諸侯，則諸侯說之矣。所以親之者，以不幷也；幷之見，則諸侯  疏矣。所以說之者，以友敵也；臣之見，則諸侯離矣。故明其不幷之行，信其友敵  之道，天下無王霸主，則常勝矣。是知霸道者也。
      闵王毀于五國，桓公劫于魯莊，無它故焉，非其道而慮之以王也。
      彼王者不然：仁眇天下，義眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不親也；  義眇天下，故天下莫不貴也；威眇天下，故天下莫敢敵也。以不敵之威，輔服人之  道，故不戰而勝，不攻而得，甲兵不勞而天下服，是知王道者也。知此三具者，欲  王而王，欲霸而霸，欲強而強矣。
      王者之人：飾動以禮義，聽斷以類，明振毫末，舉措應變而不窮，夫是之謂有  原。是王者之人也。
      王者之制：道不過三代，法不二後王；道過三代謂之蕩，法二後王謂之不雅。  衣服有制，宮室有度，人徒有數，喪祭械用皆有等宜。聲、則非雅聲者舉廢，色、  則凡非舊文
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