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炎興下帙一百二十六。
起紹興三十一年正月,盡其日。
工部侍郎沈介上封事論備敵之策。
臣竊惟今日之慮莫若備敵之策為急臣敢首言其失而條具所以備之之策臣聞天下之事未有不失於恃而敗於忽者也。不臣其有患慮其忽於有恃者也。恃安則忘其危恃無患則忘其備而忽生焉觀事之可疑曰:未為然也。聞人有言曰:其過慮也。其肯思患而預防哉!事至而圖之将何及矣。朝廷弭兵和戎(改作議相)二十八年昴者敵有可疑之釁天下舉憂之而朝廷失於恃非特天下憂之在朝之官有位之士秉鈞樞執綱憲與夫左右侍從之臣舉皆憂之退朝而族談平居而竊議扼腕忿怒仰屋太息及乎!進而有言則。又皆容悅之說而忘其所奮怒太息矣。自古強者制弱昴敵之與我和也。将愛我耶抑亦力之有所未至耶揆情而言固無愛我之理則亦力有所未至耳迩者規摹舉措日異而月不同陛下觀之,豈能晏然而無所為乎!或者謂曰:誓約至堅币帛至厚可以格奸(改作敵)心過矣。昔日吳濮有釁楚之執事豈其顧盟由古已然。又況慮大事者不計其小利豈歲币之雲乎則。又雲:彼方肆虐民孰為用旱蝗日起兵孰為動變過矣。《傳》曰:吳方無道必棄疾於人猶足患衛已事之驗也。。又況城汴之役執事者不止數十百萬人而謂民不為用兵不敢動豈其善料者哉!此臣所以妄論今日之失於恃也。臣願陛下勿恃和之可久勿恃兵之不動戒如敵至無忽於備而後可為也。顧今大患有二一曰:國論不定二曰:威令不行二患不去雖欲備敵将有所不可能何謂國認紗定備敵之策不過有三征也。和也。守也。三者之說歸於一然後敵可備征固力所未能和亦理難必恃亦守而已廟堂之上缙紳之閑同乎!守之說而臣謂國論未定者蓋有守之之說面不見守之具也。邊候之書。若有所聞則焦然以為憂也。色動而慮亂旬月之閑則。又皆忻然忘其憂矣。國論如此猶未定乎!。且陛下委重面待理者不過二三大臣朝夕所陳固可見三者之策其定已乎!無乃泛然而無所主乎!大臣之論如此陛下雖欲有為誰與共之臣願陛下與大臣斷為一定之論必專為守無複異論而後守之具可言也。所以為守之具。又必一一而講之曰:地孰為要可以宿兵将。
孰為先可使當敵兵謹於陣糧謹於儲将守淮也。将守江也。越淮而戰斯守淮矣。越江而戰斯守江矣。雖用兵不可預料然是數說者不可不講也。吳蜀備禦之計孰可循南北戰守之形孰可用此論一定斷然勿移旬歲之閑守具備矣。何謂威令不行聞之《書》曰:威克厥愛允濟威不立面欲立事雖聖不能也。曩者秦桧盜權威福自己宸斷赫然收還權柄然三省樞密院奉行威令者也。屬者朝命取劉寶軍二吏以為黃魚垛之和訖不禀承而三省莫敢誰何本兵之臣坐廟堂以選三衙之卒文符既下卻而不視顧乃私還之而樞廷亦未聞議其罰者萬一當敵欲望号召以為臂指之用讵可得乎!臣謂大臣當審己而不當遠嫌大臣遠嫌則小人必乘其閑矣。臣伏願陛下明谕大臣無多為令無專議令其有慢令者悉以上聞罰惟必行勿阿貴近如此則朝廷尊矣。二患既除而後守之之策可言也。守之之策其要有四一曰:禦将二曰:訓兵三曰:先聲以奪敵人之氣四曰:棄瑕以用度外之士何謂禦将臣聞之善禦将者莫若高祖以信越英布之倫至固陵而始分之以地慮其貴而驕也。以淮陰之能已破趙則奪其軍易置其将慮其大而專也。今諸将之視信越計功角才,豈可同年而語而實處三公權兵柄至二十年志得氣盈傲視朝廷彼其至此果何道耶不過掊(軍士)之廪以利其赢詭尺籍之數以私其祿為賈人之行以肥其室家既富矣。寶貨珍異叢於前矣。,於是為市寵媚竈之術宦官之徒有所謂承受者為之囊橐以利其貨為之遊談以久其權曲意以覆其愆巧言以溢其美慮忠良之臣進說而閑已則内外合辭倡為一說曰:彼之握兵将為桓溫與。若專權而久将如祿山之類古豈無其人耶劉向日數稱燕蓋以疑上心避諱呂霍而不肯言正是類矣。士大夫平昔号為鲠亮者歎息而已未有敢倡言於朝者蓋其陰謀固結牢不可破必敗而後已陛下所宜深察也。為今之策莫若罷其承受之官而黜其珍異之代自然畏威聽命安敢慢乎!,或曰:結其心於平時所以冀其用迎而折之非策也。臣曰:不然厚其祿寵其官而臨之以恩所以結其心也。非為縱閹宦之臣以為囊囊而珍異之獻以悅耳目剝軍廪為賈人也。唐肅宗在靈武勢單力微甚矣。李勉劾背阙之将而朝廷以尊況在今日而士大人罔敢正論諸将豈理也哉!臣願陛下斷而行之。若曰:謀之左。
右皆其黨也。雖欲行之不可得也。何謂訓兵大将聽命然後精擇裨校各分以兵大或滿千小則數百使訓練既成才之能否将不可掩一旦有警大将守正以當敵小校制奇以立功考之國史訓兵之事祖宗未守不親也。其幸後苑幸玉津園幸金明池講武台幸便殿,或曰:出習戰也。,或曰:出校獵也。,或曰:閱戰士也。。又往往引之内庭親授陣法故能作五季之衰為大宋之盛陛下以馬上再造中興之功自通和後訓兵之政漸弛而諸将專其任矣。今之諸将,豈有長慮深計國爾忘家者耶運士木以為技巧豈複使之執兵操奇赢以行賈坐市區以謀利豈複使之行戰緩急有用驅不素教之兵付之貪鄙慢令之将其禍可勝言哉!臣願陛下萬機之外雖翰墨之習圖史之玩有益而無損者變姑置之專以閱武為事在二三大将谕以至意俾各條小校才能給以軍兵量其才而多寡之試之以藝責以月日而訓谕之軍為幾校校習何藝陛下早朝而退引數校以角藝其精習者厚其予其怠惰者嚴其誅聖心留神而人自勵不過一歲不患不為精卒雖橫行天下可也。況守備哉!何謂先聲以奪敵人之勢臣伏讀國史澶淵之役虜(此字改作契丹)盟而退常有輕中國之心當時大臣摅為長策建立北京雖未始遷都而虜(此字改作契丹)挫氣矣。迩者敵人驅百萬之夫為城汴之役穹廬之徙蓋将有日《傳》曰:城虎牢以備鄭此敵計也。觀其舉措甚異萬一南下巢(改作宅)吾汴都其距長淮不違千裡胡行如鬼一二日而至也。則吾。又安得高枕而卧哉!縱彼未動吾能無慮乎!臣謂及其未徙也。為計以奪其氣仁宗建北京之策可舉行焉建康北距長江古為都邑謂宜亟下明诏修宮室治百司将為巡幸之舉彼之未徙我不先動彼之将行我則前邁縱彼恃強能源疑乎!一二年閑我備修矣。,或曰:虜(改作敵)強而恃虛聲促之戰也。臣曰:不然《傳》曰:城濮之敗謂楚不能師也。。若我出師必懼而歸理同然也。魏文征孫權責權質子徐盛請為疑城植以葦蕭建以假樓諸将謂無益而權獨用焉卒之退魏者疑城也。不意而為疑城足以走敵先事而建都邑而曰:虛聲者惑也。則。又曰:都邑之城宮庭之度百司之葺勞民費财在今胡可臣曰:不然陛下儉德冠乎!古昔宮室粗備而已百苟全而已都邑不必城也。增陴而已。又曰:天子之都城守不固可乎!臣曰:不然《傳》曰:今吳是懼而噸是城守已卑矣。。
敵方觀然有吞噬之心而吾恃城以為固豈策也哉!敵之來從越江而前戰有進而無卻也。何謂棄瑕以用度外之士魏無知薦陣平也。高祖疑而問焉無知曰:臣所進者才也。陛下所問者行也。今有尾生孝已之行何益於勝敗之數臣進嘉謀之士顧足以利國家爾卒之出計而成漢業者陳平也。國家承平日久崇尚禮義敦固廉恥士大夫一行之失清論不容一事之愆終身自堕彬彬濟濟美矣。顧於今日之用似未行之有效也。面議論之
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