第二十二章　在遼沈戰役中

                                                        
      －－－－－－－決策南下

  
      一九四八年二三月間，在東北全軍政治工作會議上，羅榮桓根據毛澤東提出的“封閉蔣軍在東北加以各個殲滅”的戰略設想和東北局的決定，提出了“争取全殲敵人進入東北的兵力”的任務。他要求把這一作戰任務在部隊中廣為宣傳，使全軍樹立起一個明确的鬥争目标。

  
      但是如何殲滅東北敵軍，是由北而南，先打長春之敵，再打沈陽、錦州；還是先攻錦州，形成“關門打狗”之勢，再打沈、長之敵？這個戰略方針的确定，卻經曆了一些反複。

  
      四月十八日，東北局和東北軍區決定先打長春，以解除後顧之憂。二十二日毛澤東複電同意。為了組織圍攻長春，五月中旬，根據東北局決定組成了第一前線指揮所，由肖勁光任司令員，肖華任政治委員，以原遼東軍區機關組成第一前線指揮所機關①〔第二前線指揮所由冀察熱遼軍區和機關組成。第一和第二前線指揮所，是後來在八月間組建的東北第一兵團和第二兵團機關的前身〕。五月下旬，守長春之國民黨軍兩個師出城搶糧。東北人民解放軍準備以第一縱隊、第六縱隊、第十二縱隊的兩個師和五個獨立師消滅該敵，然後乘虛攻入長春。五月二十四日、二十五日，經多次戰鬥，殲敵兩個團，餘敵退回長春。随後，東北局決定對長春采取“長圍久困”的方針，并決定在吉林召開師以上幹部會議進行具體部署。

  
      吉林會議于六月十五日召開，林彪未出席，羅榮桓主持會議。羅榮桓、劉亞樓和肖勁光作了報告。譚政出席了會議。羅榮桓在報告中說：“今天我們奪取大城市，有些條件是不夠的，兵力上要三倍甚至四五倍，要有很好的供應線，要有許多炮和炮彈，要有一定的技術條件，而這些條件我們是不夠的。因此，對付大城市要采取長圍久困的辦法。”會議決定對長春采取“長圍久困，展開政治攻勢和經濟攻勢，使其糧彈俱困，人心動搖時再攻”的方針，并提出要發布“斷絕敵人糧柴，禁止行人出入”的命令。

  
      在會上，有人問，如果老百姓出城怎麼辦？劉亞樓不假思索地說：“那就睜一隻眼閉一隻眼。”他的話引起哄堂大笑。大家都把目光轉向在戰争中已眇一目的李作鵬和周純全。羅榮桓示意讓大家安靜，然後堅定地說：“對群衆要收容、安置。”會議決定主要陣地不讓群衆通過，個别情況個别處理，緩沖地帶要疏散。

  
      不久，長春在東北人民解放軍圍困下，已是糧源斷絕。國民黨軍隻得依靠空投，杯水車薪，無濟于事，于是在市内到處搜刮老百姓的存糧，市内餓死人很多，老百姓紛紛外逃。到八月間，林、羅、劉決定，分批放出饑餓群衆。

  
      七月，東北局常委重新讨論了東北戰場形勢和東北解放軍作戰行動問題，準備在雨季結束以後，即八月中旬南下作戰。七月二十日，林、羅、劉向軍委報告了這一打算。七月二十二日，毛澤東複電同意，七月三十日又來電明确指出：“應當首先考慮對錦州、唐山作戰。”

  
      經過反複醞釀，南下作戰，先打錦州的決心終于下定。為了适應這一形勢需要，八月十四日，軍委決定，東北軍區和東北野戰軍正式分開，林彪任東北軍區司令員兼政治委員、東北野戰軍司令員，羅榮桓任東北軍區第一副政治委員、東北野戰軍政治委員，劉亞樓任東北軍區兼東北野戰軍參謀長，譚政任東北軍區兼東北野戰軍政治部主任。

  
      為了加強作戰行動前的政治動員工作，羅榮桓和譚政主持起草了《政治動員指示》，号召全軍指戰員從思想上動員起來，發揮高度的英勇精神，不怕疲勞、不怕傷亡、不怕小的挫折和忍受異常困難的精神，以适應大規模連續作戰的需要……争取全殲東北敵軍，解放全東北。

  
      兵馬未動，糧草先行。在部隊南下之前，羅榮桓重點抓了後勤運輸工作。他派後勤部副部長周純全到熱河，檢查糧草籌集工作的情況。周到熱河後來電說：糧食正在籌集。但又反映當地群衆生活很困難，有些地區一家幾口人隻有一條褲子。羅榮桓不放心，又派後勤部參謀長谷廣善帶電台到熱河去。谷去後了解到山區人民生活确實困苦，但各兵站已籌集到三○○○萬斤小米，還準備從後方調來十餘萬斤大米。羅榮桓這才放了心。他又找後勤部負責人李富春、鐘赤兵和軍工部部長何長工等專門商讨了如何把尚未換裝的三個縱隊的冬裝和參戰的一五輛坦克、幾百輛汽車需用的油料按時安全地運送到前方的問題，決定：為了保密和防敵空襲，運輸車隊在戰鬥打響前夜行晝伏，戰鬥打響後，白天也可以行動，把車距拉長，兩輛裝冬裝的汽車後跟一輛油料車，減少遇敵空襲時彼此延燒的機會。羅榮桓還說：“一定要準時送到戰地，保證供給，時間就是勝利！”

  
      東北局進一步動員各地方黨組織克服一切困難，領導東北人民支援戰争，并且具體布置了各項工作。如動員和組織二線兵團按期開赴前線，準備接收大批俘虜，擴大傷病員收容量，組織民工、擔架隊參戰等。總計參戰民工一百六十萬人，擔架一。三萬餘付，大車三。六萬餘輛；由省、專區、縣負責人率領的在火線參戰的民工達九。六萬餘人，形成了空前熱烈的支前高潮。
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