第二十四章　新中國建立後第一任總政治部主任

                                                        
      －－－－－出任總政治部主任，組建總幹部部

  
      一九四九年五月，中共中央決定成立華中局及華中軍區，羅榮桓任華中局第二書記兼軍區第一政治委員。他因病未随軍南下，回到北京繼續休養，住在頤和園中的清華軒。八月間，中央決定，新中國成立後将由他出任最高人民檢察署檢察長。羅榮桓向中央反映，自己身體不好，恐不能勝任。但他推辭不得，便決定留在北京。随後他舉家從頤和園遷至南池子一八号。這個院子雖然東面臨街，但當時汽車很少，環境還算安靜。羅榮桓全家在這裡一直住到一九五四年秋天。

  
      九月二十日，羅榮桓出席了政治協商會議第一屆全國委員會第一次會議，當選為中央人民政府委員，并被任命為最高檢察署檢察長。接着，他在參加了開國大典後，便忙于抓檢察署的機構建設，從部隊調了一批幹部，建立了全國和各省市的檢察機關。

  
      由于羅榮桓從紅軍建軍起，便從事政治工作，親自參加了創建解放軍一整套政治工作制度的實踐，積累了豐富的經驗，在黨内和軍内有崇高的威望，一九五○年四月，中央又決定由他出任總政治部主任，并指定他負責着手籌建總幹部管理部，由他兼任部長。于是，他便請李六如、藍公武副檢察長多管一些檢察署的工作，而将自己的主要精力放在組建總政和總幹方面。

  
      人民軍隊的總政治部早在一九三一年二月即已建立，當時叫工農紅軍總政治部，一九三三年六月到一九三四年九月間，羅榮桓曾任總政動員部長。紅軍改編為八路軍後，總政就是八路軍政治部，也是中共中央軍委總政治部。

  
      無論是抗戰時期，還是解放戰争時期，與部隊分散在各解放區的情況相适應，總政的機構很小，直到進入北平，仍是這樣。當羅榮桓接任主任時，機關隻有十二十個人。這時，全國大部分地區都已解放，軍隊從幹部配備、組織編制、各項制度、武器裝備、工作計劃都開始走向統一，需要加強集中領導，建立健全的領導機構。

  
      羅榮桓一上任首先抓的就是配備領導幹部。為了使領導機關能夠迅速熟悉和掌握在不同地區作戰的各部隊的曆史和現實狀況，交流各部隊的經驗，在配備幹部時，羅榮桓在堅持“德才兼備”條件的同時，特别注意掌握“五湖四海”的原則。在他的建議下，中央軍委任命傅鐘（原在紅四方面軍、延安總部）和肖華（原在紅一方面軍、第一一五師、第四野戰軍）任副主任。後來，又調甘泗淇（原在紅二方面軍、第十二○師、第一野戰軍）任副主任。

  
      接着就是研究和确定總政和全軍各級政治機關組織機構的設置。羅榮桓、傅鐘、肖華等認為，政治機關除需保留并加強原有的組織部、宣傳部、保衛部、聯絡部以外，應根據新中國成立以後的具體需要，增設新的部門。

  
      随着總幹部管理部的建立，組織部門已将幹部工作劃分出去。為了管理好政治工作幹部，在總政設立了政治幹部管理部（簡稱幹部部）。

  
      解放軍的成員絕大部分是青年，青年工作有着光榮的傳統。早在羅榮桓擔任紅四軍政委時，部隊便普遍建立了共青團組織，以後又設立了青年部，但抗戰後一度取消。在羅榮桓倡議下，政治部将青年工作從組織部門劃分出來，恢複了青年部門。

  
      新中國建立以後，随着開展文娛體育活動的需要及文體活動設施的增加，文學藝術水平的提高，電影放映的經常化，文藝出版、體育等事業的發展，迫切需要有專管文化工作的部門。在羅榮桓倡議下，将文化工作從宣傳部劃分出來，成立了文化部，提出了“面向連隊，為兵服務”的方針，接着又延攬了一批優秀的作家、作曲家、畫家、導演、演員、運動員，陸續建立了八一電影制片廠，包括歌舞、話劇、歌劇、雜技、曲藝團（有一個時期還有越劇、評劇和京劇團）在内的文工團，軍樂團，解放軍文藝社，八一體工大隊等單位，對繁榮軍隊的文學藝術和體育事業作出了貢獻，在國際國内都發生了較大的影響。一九五二年八月，在北京舉行了第一屆全軍體育運動大會和文藝會演，檢閱了部隊體育和文藝活動的成績，對部隊文體活動更廣泛、更深入的開展，起了重大推動作用。

  
      為了加強宣傳教育工作，總政治部還先後建立了八一雜志社、解放軍報社、解放軍畫報社和軍事博物館等單位。

  
      總政的部、處長也從各野戰軍選調。組織部副部長由原在一野工作的朱明擔任（後任部長），宣傳部長由原在二野工作的劉志堅擔任，保衛部副部長由原在華北野戰軍工作的蔡順禮（後任部長）擔任，青年部長由原在華北和第一野戰軍工作的王宗槐擔任，政治幹部管理部副部長由王宗槐兼任，文化部長由原在第四野戰軍的陳沂擔任，聯絡部副部長由原在第三野戰軍的黃遠擔任，秘書長由延安時代總政治部的魏傳統擔任。

  
      一九五○年九月，總幹部管理部正
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