四十、黨的第一任紀律檢查委員會書記

                                                        
      新中國成立後，中國共産黨的地位發生了變化，成為領導全國的執政黨。

  
      黨的隊伍面臨着新的考驗：能不能繼續保持同人民群衆的血肉聯系，繼續保持實事求是、謙虛謹慎和艱苦奮鬥的優良作風，已關系到黨能不能擔負起領導全國人民建設新生活的重任。因此，就在新中國成立的第二個月，也就是一九四九年十一月九日，中共中央作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，決定成立中央紀律檢查委員會，在中央政治局領導下工作，由朱德兼任中央紀律檢查委員會書記。

  
      成立中央及各級黨的紀律檢查機構，這在中國共産黨的曆史上還是第一次，是黨在成為執政黨的新的曆史條件下，以堅持執行黨的紀律來保持黨的優良作風，加強自身建設的一個重要措施。朱德對這一工作極為重視，立即主持創建中央紀律檢查委員會的辦事機構，制定工作細則，選調一批優秀幹部從事這一工作。他要求中紀委定期向中共中央和毛澤東主席報告工作，及時總結工作經驗，提出解決問題的辦法。他對工作抓得很緊。在很短時間内，中央及各地中央局，盛市、地委的紀委機構都相繼建立起來，開始受理有關違紀案件。一九五○年三月九日，朱德向剛從蘇聯訪問歸來的毛澤東主席書面報告了中央及各級黨的紀檢機構建立和初期開展工作的情況，并概述了目前黨的隊伍存在的一些亟待糾正的問題。

  
      當時，黨的建設面對的情況是：七屆二中全會以後一年多的時間裡，随着全國性勝利的到來，黨員由三百多萬人發展到四百五十萬人以上。廣大黨員幹部在各條戰線上努力工作。黨在全國人民中的威望是很高的。但是，也存在兩個值得嚴重注意的問題：一個是少數黨員在革命勝利後滋長了以功臣自居的驕傲自滿情緒和損害群衆利益、脫離群衆的官僚主義、命令主義作風，另一個是在完成工作任務的過程中發生不少違犯黨的政策和黨的紀律的行為。針對這種狀況，中共中央決定在全黨進行一次着重整頓黨的幹部的整風學習。

  
      根據中央的這個決定，一九五○年五月六日，朱德在中央直屬系統黨、政、軍、群各級黨的紀律檢查委員聯席會議上作了題為《加強黨的紀律檢查工作》的講話。

  
      在這次講話中，朱德首先闡述了紀律的重要和紀律檢查工作的重大意義。他指出：黨的二十八年的曆史經驗，證明在黨内堅持鐵的紀律是十分必要的。“如果黨内沒有紀律，或者不堅持執行黨内紀律，那我們的黨就會成為一盤散沙，也就無法率領千百萬群衆去進行勝利的鬥争，取得象今天這樣巨大規模的勝利。”他特别強調，由于黨領導中國人民獲得了決定性的勝利，在群衆中的威望很高，“如果有一部分甚至即使是很少數的黨員有不好的言行，那就會破壞黨的戰鬥力，降低黨在群衆中的威望。因此，堅持鐵的紀律，加強黨的紀律性，在今天就更有特殊重大的意義。”①他尖銳地指出目前黨内違反黨的政策和黨的紀律情況中幾個比較突出的表現：第一，強迫命令、脫離群衆，已達到相當嚴重的程度；第二，官僚主義的作風進廠步滋長起來；第三，擺老資格、恃功挾賞的落後思想在某些黨員幹部中表現得特别突出；第四，貪污腐化的行為比過去增多了。

  
      為什麼這些現象在這個時候增多起來？朱德分析它的原因，在客觀上，一方面是由于革命的勝利，容易使一些革命意志不夠堅強的黨員幹部産生政治麻痹、思想松懈、驕傲自大等許多壞東西；另一方面，是由于周圍環境的包圍與影響。他指出：由社會遺留下來的惡劣思想、作風和風俗習慣等等“這些根深蒂固的壞東西，不但在目前，而且在以後相當長的時期内，還可以通過各個方面來不斷地影響、侵襲和腐蝕我們。”②而在主觀上，是由于黨内的教育、黨内的生活、黨内的制度，特别是黨内紀律的執行等方面，還存在着許多缺點。為此，他要求黨的各級領導要經常抓緊紀律檢查工作，并同發揚黨内外的民主。開展批評與自我批評、接受群衆監督相結合；要加強黨内的思想政治教育，并同執行紀律相結合，對那些黨曾告誡在先而仍違反政策和紀律以及犯了錯誤仍拒不改正的黨員，必須給予應有的紀律處分。

  
      朱德認為，紀律檢查工作要特别重視怎樣保證黨的路線、政策能夠順利執行，怎樣克服一切破壞黨的路線、政策的行為和傾向。“在黨的組織中，黨員中有沒有違反黨的政治路線和政策，違反黨章、黨紀和黨的決議，有無違犯國家法律和法令、有無損害群衆利益及脫離群衆的官僚主義等行為和傾向。如果有，就應很好地制止，使之不能繼續存在下去；如果沒有，就應很好地預防，使這些壞的東西不能産生出來。”③朱德提出“檢查和處理案件要本嚴肅與慎重相結合的方針”：一方面，要堅持原則，認真負責，嚴肅處理；另一方面，又要堅持實事求是，處理問題一定要有根據，要把工作做細，弄清是非和輕重，防止因錯誤處分而傷害同志。他一直主張：要以思想教育為主，以執行紀律為輔。

  
      朱德強調，黨員在黨的紀律面前要一視同仁，“我們的黨隻有一種紀律，絕不允許任何不受黨的紀律約束的獨立王國的存在”，有些人認為黨的紀律隻是要一般黨員遵守的，自己可以例外，還有人輕視政府和法律，認為法律隻是給老百姓遵守的，自己可以不遵守，這些“都是剝削階級的思想和行為，對于我們共産黨人來說是一種恥辱。”因此，他要求從事紀律檢查工作的同志要認清是非，堅持原則，不怕得罪人，“不管任何組織或個人，隻要違反了政策，違犯了紀律，我們就去檢舉、糾正。”④有些案件要在黨刊或報紙
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