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陳芝廷的富民是從農民開始的,因為他更熟悉農村,他以為自己對此很有發言權,但他還是小看了這些年成長起來的技術官僚。
這些技術官僚沒有陳芝廷懂中國農村,但他們更懂世界,他們眼界更開闊,可參考的模闆更多。
陳芝廷在戶部主持會議,要求各級官員發表如何增加農民收入的辦法,官員們的建議,讓他十分驚訝。
這些官學校出身,學習過專業農業知識的官員,對比各國農業狀況,不斷的各訴己見。
英國是不重視農業的,他們的農産品自給率一步步下降,隻能滿足一半人口需要,而且英國通過殘酷的圈地運動,完成了土地的集中,大中型農場居多,跟中國反差太大,沒有借鑒的意義。美國同樣如此,美國的農場比英國更大,更沒有借鑒意義。德國農業是容克地主經營,盡管沒有英美農業規模大,但依然頗具規模。
反倒是被這時代認為落後的法國農業,很有中國借鑒的意義。因為法國發生過大革命,七成人口都是農民,而且農民中一半都是自耕農,農場面積普遍不大,都在一公頃一下,是類似中國的小農經濟。
但在西方意義上的落後,農民收益雖然比之其他發達國家較少,但相對中國農民,法國農民相對是富庶的,畢竟每戶十畝地也比中國人均一畝的要多的多。
官員們給陳芝廷分析法國農業,告訴陳芝廷說,法國小農更富裕一些的原因,還有他們普遍經營商品農業,很多農民在生産水果、蔬菜,種植葡萄、釀酒,産出要比單純種糧食要高的多。
這些陳芝廷都很理解,因為他在鄉下的見識,也是那些種菜的、種水果的農民收入更多一些。
畜牧方面的官員還解釋,德國、法國的農民還普遍飼養牲口,肉用或者奶用,收益不比種菜少。
陳芝廷聽的很認真,但又很憤怒,這些人明明很懂,可是為什麼以前不做?
他通過閱讀戶部的卷宗發現,戶部對農業和農村的支持,集中在兩廣地區的桑蠶業,畜牧業則放在雲南的高山草場地區,其他方面舉措聊聊。
當他質問這些官員的時候,他們一句話就讓陳芝廷熄火了。
他們問,如果農民都去種菜、種樹,糧食都用來養豬牛羊,口糧怎麼辦?
這是一個非常現實的問題:中國的糧食不能自給自足!
靠進口,第一不安全,第二進口得有錢。所以他們鼓勵附加值最高,而且能夠出口的桑蠶業,對于那些滿足國内需求的高附加值農業,明知道怎麼搞,卻不敢這麼搞。
這個問題讓陳芝廷自己都陷入了困擾,讓農民都去搞經濟種植,糧食就不夠吃,都種植附加值低的口糧,那如何富民,如何讓幾億農民緻富。
苦于沒有辦法,他向皇帝請示。
他不知道的是,他的知識相對于這個現代化的行政機構已經變得陳舊了,但皇帝還是用了他,其實皇帝隻是在用他這個身份而已。通過他這個頗負名望的士紳身份,皇帝在推行自己的理念。
所以朱敬倫對此非常有見解。
他告訴陳芝廷說,進口不是不可以,但得安全。從美國和俄國進口糧食不安全,但從越南、暹羅,甚至柬埔寨和南洋地區進口糧食都算安全的。但農業生産效率不高,越南和暹羅的農業水平,一個農民養活不了幾個人。這兩國人口加起來不過一千多萬,算上南洋總計兩千多萬的農民,他們最多能養活中國三五千萬人口罷了。
所以在三五千萬以内的糧食缺口是安全的。
建議陳芝廷短時間内可以管理五千萬農民改變生産方式,成立專門的機構,向農民提供果樹樹苗,引入兩種畜牧業,幫他們建立釀酒作坊甚至酒廠。
五千萬農民,夠陳芝廷忙的了,十年内能夠完成就已經算是十分成功的,至于十年後,如果形成了良好的方式方法,在糧食安全解決的情況下,可以繼續推廣。
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