世界百年未有之大变局的六大新趋势

金灿荣

【关键词】新趋势 全球治理 世界百年未有之大变局

【中图分类号】D815 【文献标识码】A

习近平总书记明确指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，这样的大变局不是一时一事、一域一国之变，是世界之变、时代之变、历史之变。”①这是我们党立足中华民族伟大复兴战略全局，科学认识全球发展大势、深刻洞察世界格局变化而作出的重大判断，对于指导我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程、夺取新时代中国特色社会主义新胜利，具有重大而深远的意义。21世纪的今天，世界又迎来大发展大变革大调整的时期，国际格局和国际体系发生深刻调整，世界百年未有之大变局展现出六大新趋势。

寻找经济全球化新路径是大势所趋

历史发展的规律昭示经济全球化的进程不会停止，但会有阶段性差异。当前，过去40多年由美国主导的、以新自由主义哲学为基础的经济全球化即将告一段落，各国纷纷探索经济全球化的新动力、新思路、新模式。

20世纪80年代，作为持有保守主义社会价值观的选民、提倡古典经济学的相关学者、秉持新旧保守主义政治精英的共同代表，里根政府将美国保守主义思潮复兴推入“革命”阶段。②这一时期，具有鲜明进攻性的冷战政策成为美国对外政策的主流，除了在政治上实施一系列海外军事干预、以决不妥协的强硬姿态与苏联争抢势力范围外，里根政府还在经济上对内实施供给学派支持减税、削减财政开支的财政政策和货币学派量化紧缩、自由竞争的货币政策，以此降低通胀、提振经济，对外则推行跨国自由贸易，减少针对进出口的关税壁垒、政治审查等政府干预。彼时，美国内嵌的自由主义经济政策推动世界经济模式加速朝开放合作的方向转变。而20世纪90年代头号科技强国的地位又使美国成为世界经济运行和发展的领导者，牢牢主导着各类产业链的源头和终端，将各国囊括进世界经济大分工框架之中，不仅促进全球商品、资本、劳动力市场一体化，还推动各国社会、文化、思想的交流融合。由此，美国主导的新自由主义全球化在几十年间快速发展。③

然而，此轮以自由市场为基础的经济全球化在加速提升全球生产力的同时，也导致了财富分配不公的问题，各国之间、国家内部的贫富差距均有所扩大。1997年亚洲金融危机和2001年“9·11”事件动摇了相关地区人们对经济和文化融合的信心；2008年金融危机导致在美国社会暗中生长的逆全球化势头集中爆发，引出后续茶党运动、2017年高呼“美国优先”“本土主义”的特朗普政府上台等一系列政治现象；2016年英国“脱欧”开启了欧洲国家“走向大同”这一前进方向的逆转时刻，此后法国、德国、荷兰、意大利等国家的右翼势力蠢蠢欲动，欧盟前景逐渐暗淡；拉美、阿拉伯等世界其他地区也时常出现由学生、工会成员、环保组织、宗教人士等团体组成的游行示威队伍，抗议美国主导的经济全球化只是为大国、跨国公司和富人牟利的工具，严重侵犯其他国家、尤其是发展中国家的政治经济利益。④风起云涌的逆全球化运动进一步造成了各国民粹主义和极端政治倾向抬头，鼓吹贸易保护和排斥移民的声浪不绝于耳，国家间经济“脱钩”和全球产业链断裂迹象显露，越来越多的国家表现出强烈的内顾倾向、低迷的国际合作意愿和愈发极端的单边主义行为。⑤

尽管如此，经济全球化的趋势仍不可逆转。历史长河滚滚向前，在社会生产力发展和科技创新的驱动下，世界经济已经进入生产、分配、交换、消费的新阶段，以信息通信技术为代表的新一轮科技革命、数据资源爆炸式增长推动数字化时代到来，正在客观上打破区域、国际甚至个人间的壁垒，“人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体，利益高度融合，彼此相互依存”。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“综合研判世界发展大势，经济全球化是不可逆转的时代潮流。”习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中重申：“经济全球化是时代潮流。大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。”

虽然近年来逆全球化趋势在各国、各领域时有发生，但人们对生产力发展与科技创新的需求使得经济全球化深度发展的脚步必然不可能停下。商品、资金、技术、人员的流动没有停止，流通数量和速度还在持续提升。部分国家以邻为壑、相互掣肘的行为不但没有形成外溢效应、引起普遍效仿，反而更加激励其他国家坚定国际合作与经贸开放的信念，证明了一时的波折和逆流不仅不会截断经济全球化深度发展的进程，还会促使越来越多的国家共同致力于寻找更加公平合理、高效普惠的经济全球化新路径。2022年，二十国集团领导人巴厘岛峰会宣言重申以世贸组织为核心、基于规则、非歧视性、自由、公平、开放、包容、平等、可持续和透明的多?贸易体系。2022年亚太经合组织领导人宣言同样强调打造自由、开放、公平、非歧视、透明和可预测的贸易投资环境的重要性。在中国及世界各国的共同努力下，多边合作和自由开放的经济全球化不仅将继续蓬勃发展，更将朝着国际国内利益分配更加合理、思想文化更加包容、伦理道德更加温情、机制规则更加公正的方向不断迈进。

大国间竞争对抗愈演愈烈

世界百年未有之大变局下，地缘政治竞争加剧，大国关系逐渐恶化。当前，乌克兰危机已历时一年多，战场局势多次经历震荡升级。美国出于自身政治目的，借乌克兰危机重提俄罗斯2014年以来的一系列军事行动，为俄罗斯的行为冠以“侵略性”和“复仇主义”修辞，鼓动北约和欧盟国家向乌克兰提供军事支持，令乌克兰在实力和意志上维持持续作战势头，迫使俄罗斯投入更多军事力量并长期陷入消耗巨大的军事冲突之中，以削弱俄罗斯国家实力，将已渐渐向俄罗斯靠近整合的地区格局再次打散。⑥乌克兰危机不仅使当事双方遭受巨大人员伤亡和经济损失、发展势头衰退，还导致欧洲各国因对乌克兰援助、对俄罗斯制裁以及“北溪”管道遭到炸毁而面临高通胀和经济衰退。美国方面，民主共和两党因在军援数目和使用方式上意见分歧加深，国内党争极化再添新议题。可以说，乌克兰危机使传统地缘政治博弈重回世界舞台，充斥着利益计算、实力对比、军备竞赛、联盟对抗的现实主义权力争夺展露锋芒，并向其他地区扩散，除了美国注重在全球构建各类联盟、增加军备部署、巩固区域势力外，伊朗、沙特等阿拉伯国家以及印度、日本等国家都在新一轮地缘竞争中表现出参与意向。⑦

21世纪以来，我国综合国力飞速发展，与美国的相对差距不断缩小。对此，早在奥巴马政府时期美国便提出带有竞争色彩的“重返亚太”战略，联合部分国家签署具有针对性的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）等，以此对冲我国不断增强的区域影响力。2017年12月28日，特朗普政府发布的《国家安全战略》报告将中国明确定位为“竞争者”和“修正型力量”，指明美国已身处“大国竞争”时代。2022年10月12日，拜登政府发布的《国家安全战略》报告延续了特朗普政府的对华负面定位，继续聚焦中国这一“最严峻的地缘政治挑战”，强调通过团结盟友、组建意识形态联盟、升级军事能力与优势、强化对华科技压制，对中国实现“竞赢”。

美国的种种行为显示出其对华政策的长期竞争性调整。一方面，美国在发动“新冷战”、推行“印太战略”、构筑类似冷战时期的国家阵

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