全球经济发展的新特征

宋国友

【关键词】全球经济 经济全球化 新特征 【中图分类号】F113 【文献标识码】A

全球经济在遭受2008年金融危机冲击后，一些原有的发展模式已经被打破，全球经济再平衡在波动中缓慢修复。近几年，受大国竞争加剧、新冠疫情以及乌克兰危机等不确定因素影响，全球经济发展面临更大力度的调整，明显呈现出不同于以往的一些新特征。有些特征与之前的经济发展特征高度关联、但又有新的变化，有些则是近几年新出现的；有些特征是经济因素本身所带来的，但有些是经济因素之外的因素所导致的。这些新特征既反映了全球经济发展的深刻变革，也成为影响未来全球经济发展方向新的趋势性动因。把握这些特征，对于更好理解全球经济变局的逻辑、推动我国高质量发展以及更好维护国家经济安全具有重要作用。

全球经济发展不利因素增加，低速增长将长期存在

总体而言，全球经济呈现出低速增长的特征。如果以十年为统计周期，上世纪60年代至90年代的全球经济增速分别为5.2%、3.8%、3.2%和3%。进入21世纪的第一个10年和第二个10年，全球经济增速分别为3%和2.4%，呈现出较为明显的走低态势。估计未来较长一段时间，全球经济增速将在2%到3%的区间。引发这一特征的直接原因是美欧两大经济体增速都呈现出下降态势。美国作为全球第一大经济体，上世纪60年代以来美国经济的十年平均增速分别为4.2%、3.2%、3.3%、3.4%、1.8%和1.6%。上世纪70年代以来，欧元区经济十年平均增速分别为3.5%、2.4%、2.3%、1.2%和0.6%，下滑态势更为明显。由于美欧经济增速最近二十年共同放缓，全球经济也相应呈走低态势。中国作为新兴市场国家的代表，中国经济上世纪60年代到本世纪第一个十年的平均增速分别为5%、6.2%、9.4%、10.5%、10.6%，呈现出显著的上升态势。①但到了21世纪的第二个十年，受诸多因素影响，经济增速放缓。

21世纪全球经济增速下滑的直接原因是两次危机。2008年的全球金融危机导致2009年全球经济衰退了1.3个百分点，直接拖累了第一个十年的经济增速。这一场危机也因此被称为大萧条以来最为严重的一次危机。特别是欧元区国家，走出全球金融危机不久后就又出现了主权债务危机，导致其2012年和2013年经济陷入了长达两年的负增长。更大的挑战在于全球经济尚未完全走出2008年金融危机的冲击而实现强劲增长，又遭遇了新冠疫情引发的第二次大危机，再度陷入衰退的深渊。

未来不利于全球经济健康稳定发展的因素更为明显。首先，全球经济发展如何真正消除金融危机和新冠疫情的双重冲击，理?要素供给以步入到稳定正常的相对确定状态，这需要很长时间，仍存在较大的挑战。对全球经济而言，甚至对人类社会而言，疫情冲击是全领域、全议题和全方位的，有很大的不确定性。各个国家在疫情之后发展经济的理念、模式以及政策都有很大变化，这些变化对于全球分工以及宏观经济政策都提出了巨大挑战。

其次，全球人口结构变化给经济发展带来挑战。人口因素始终是推动经济发展的关键要素之一。在一定程度上，经济发展是人口发展的客观表现。目前全球人口结构出现了两个重要的趋势性变化，给全球经济发展带来了挑战。一是劳动参与率问题。劳动参与率反映了适龄人口参加劳动的人数。在其他条件不变的情况下，劳动参与率越高，表明参与劳动的总人数越多；劳动参与率下降，则表明参加工作的劳动力总量相对减少。从全球范围看，这一指标呈现出总体走低的态势。20世纪90年代，全球劳动参与率稳定在65%左右。21世纪的第一个十年缓慢下滑至62%，第二个十年该指标进一步下降至59%左右。二是人口深度老龄化问题。1961年、1991年和2021年，65岁及以上的人口占世界总人口比重分别为5%、6%和10%。据估计，到2050年，该数字将变成16%，呈现出加速老龄化的趋势，为全球经济增长带来更大压力。

最后，全球债务不断累积，全球经济可能陷入“债务陷阱”，诱发金融风险甚至危机。为应对疫情，各国政府都扩大了债务规模。2020年全球债务占全球GDP比率上升28个百分点，达到256%。全球债务目前保持在300万亿美元左右的规模。如何与高债务共处，同时有效管控高债务的风险，这是全球经济发展必须面对的新挑战。对全球经济而言，未来一段时间更为急迫的问题是如何在高通胀和高债务之间保持平衡。目前全球通胀压力仍居高不下，各国政府需要采取有力措施控制通胀。其中，提高利率回收流动性是必然选择。但高利率引发经济体系的普遍融资成本上升，将会抬高巨额债务的偿息成本，给政府、企业和家庭带来巨大挑战。当债务利息接近或者超过负担能力的临界点，就会带来金融、财政和经济风险。这种风险哪怕对于发达国家而言，也是巨大威胁。

当然，全球经济发展也出现一些积极因素，特别是数字经济和人工智能的发展，将从技术层面推动经济发展。但总体而言，考虑到上述结构性以及系统性的重大不确定性因素，全球经济低速增长或将长期存在。

全球经济发展“东升西降”和“南升北降”格局性变化持续

全球经济总体发展格局依旧是“东升西降”和“南升北降”，但同时“东”“西”和“南”“北”各自内部的分化明显，差距变大。在这一特征下，“东”与“西”、“南”与“北”的界限相对模糊，全球经济格局迎来新的变化。

“东升西降”是指地理意义上的经济中心继续向东方的亚洲转移，而美国和欧洲作为西方的全球经济中心地位相对下降。②如果从次区域角度看，亚洲地区的东亚经济占全球经济比重持续上升，已经与北美地区GDP并驾齐驱，都占全球GDP28%左右。中国和印度的未来发展将不断提升亚洲在全球经济格局中的地位。中国GDP增速虽然与之前相比有所放缓，但继续稳定地高于发达国家。更为重要的是，中国经济高质量发展将有力推动亚洲经济在数量和质量上提升影响力。需要说明的是，如果按照购买力平价计算，亚洲经济占全球经济的比重会进一步提升至接近一半，而美欧相加约为40%。

“南升北降”是指经济发展水平意义上的新兴经济体和发展中国家（全球南方国家）在全球经济格局中的地位上升，而发达经济体（全球北方国家）地位相对下降。以十年为统计周期，上世纪60年代至90年代，“南方国家”与“北方国家”的平均经济增速差值分别为0.1%、1.7%、0.2%和0.8%，相差不大。但21世纪的前二十年，前者与后者经济增速的差值分别为4.6%和3%，增速差距拉开。从增长态势看，“南升北降”只会强化，不会被逆转。根据国际货币基金组织（IMF）等国际机构预测，2030年之前“南方”要比“北方”经济增速高3%左右。

经济全球化向前发展的长期趋势不变，但原有模式遭遇挑战，需要形成新均衡

商品、货币、人员、数据等经济要素在世界范围的跨境流动形成经济全球化。冷战结束后，各经济要素从美苏两极对抗的束缚中摆脱出来，在全球范围快速流动，推动了经济全球化加速发展，到21世纪的前十年，甚至出现了“超级全球化”的现象。各国普遍对经济全球化热情高涨，信心十足。但受新冠疫情冲击，全球贸易、投资

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