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當曆史進入一九四九年的時候,全國已處在革命勝利的前夜。随着遼沈、淮海、平洋三大戰役相繼勝利,一九四九年一月,朱德在一次會議上興奮地說:“中國局勢,在這一年内可以完全統一起來。”“這一點,過去幾個月中我們已經估計到,現在則是任何人都可以估計到的了。”新中國即将成立,自然将經濟工作和生産建設提到更加重要的地位。朱德在這次講話中強調:“全國政權力我們所有,已經是不成問題了。今後一切要有正規建設的觀念,一切事情要用心辦好。做事需要專門化,一切事情經過研究,徹底搞好。各種人将要轉到建設上來。”①對經濟工作和生産建設,朱德一向十分關注。這以前不久,他說過:“戰争是暫時的,生産是永久的。打仗為了什麼呢?為的是生産建設;土改為了什麼呢?也是為生産建設。要徹底摧毀封建制度對生産力的束縛,以便把各種力量組織起來搞好生産。”②他在擔負中央工委領導工作期間,親自在冀中對工業、農業、手工業、商業、交通運輸業、銀行工作等進行了近一個月的深入調查,對各個方面的工作都提出有創見的指導意見。他認為土改以後不論黨務工作、政權工作、群衆團體工作,都要注意發展生産建設,土改後“應克服不敢緻富的思想,(生産)才能往上長,以後一直往上長,才是興旺的新中國。”③石家莊解放後,朱德很快到市内幾個大工廠視察,出席石家莊市工商界代表會議并在會上講話,指出:“政策的中心是發展生産,每個人都要學會建設新民主主義社會。”“以後永遠是我們的天下了,生産要天天往上升,否則和敵人就沒有什麼不同了。”④他在華北工商業會議講話時談到私有企業問題,說:私人工商業家不要起恐慌,不要擔心被擠掉。“為什麼不會擠掉呢?拿國家的貿易來說,不論開的店也好,做什麼事也好,有限的很,怎麼能供給廣大人民交換呢?國家管不到,私人就可以做。拿工廠來說,國家搞大的都搞不過來,何況小工廠呢?怎麼能搞得赢呢?所以私人資本的發展,是有很好的前途的,這個前途有利可圖。” “我們是不怕私人資本發展,相反的,我們是怕這些工商業家不發展。他們不發展,國家的生産事業也會發展的更慢,并且使我們國家的稅收也會減少,人民也就會多受苦。如果發展的快,那我們的國家生産事業可以很快的興旺起來。”⑤對在新解放地區接管的原國民黨政府所屬的工廠和鐵路運輸業,他強調不要打亂原有機構,并要放手使用原有的工程技術人員和管理人員。一九四九年一月,他說:“我們對工程師、舊職員的政策:國民黨的政權機構、軍隊、警察等等,是腐化了的,非徹底予以粉碎,徹底改造不可;但鐵路和工廠的機構則不應打爛,打爛了是沒有好處的,要大膽放手使用他們,這一政策必須執行,這對人民是有好處的。如東北有個工廠,其中有一萬多人,廠長以下原薪原職,我們都用了,馬上就可以開工,這很好。”⑥他還多次強調要艱苦奮鬥,工人增加工資不能過高。他在視察冀中經濟工作時再一次強調:“許多工廠管不好的原因,一是不會管,二是工資高,隻知道發動工人改善生活,而不知道教育他們好好生産。工資過高,對生産發展是自殺政策。”⑦為了順利實現新形勢下黨的工作重心的戰略轉移,确定全國勝利後黨在政治、經濟、外交等方面的基本政策,中共中央于一九四九年三月五日至十三日在西柏坡舉行七屆二中全會,毛澤東在會上做了工作報告,提出在全國勝利的局面下黨的工作重心由鄉村轉到城市,以生産建設為中心的問題,以及為适應這個轉變而采取的基本政策。朱德出席了這次會議,并于六日在會上發言,他表示同意毛澤東的報告:“這是個大轉變,從鄉村轉到城市”。
過去從城市到農村是個大轉變,現在從農村轉到城市又是個大轉變。我們的工作要适應這個大轉變。軍隊要由戰鬥隊逐步轉變成工作隊,這也是個大轉變。我們的部隊是一個學校,這個學校要培養出會做事的人。将來管理生産,搞生産建設,也要靠他們。今後我們進了城市,取得全國政權,就有了自己的國家,就要搞好國防。要實行征兵制,建立自己的海軍、空軍、炮兵、步兵等,建立和訓練國防部隊,敵人來了就得打。他語重心長地說:中國是個多災多難的國家,要把這樣的國家建設好,有許多事情要做。我們的科學知識不夠,沒有什麼可驕傲的,“凡驕傲者都是幼稚的人。”⑧七屆二中全會一結束,朱德立刻到石家莊面粉廠、玻璃廠、卷煙廠等幾個大工廠宣講二中全會精神,号召各廠黨員幹部堅決執行二中全會所确定的方針政策,依靠工人階級,努力恢複生産,管理好城市。
三月二十三日,中共中央、中央軍委機關和中國人民解放軍總部由西柏坡啟程向北平遷移。行前,後勤供給部門考慮到當時北平天氣還相當冷,給一些同志補發了棉軍鞋,也給朱德補發了一雙,“可是總司令拒絕了,他說:‘我的這雙鞋雖然破了點,可補一補仍然可以穿嘛!把這雙新鞋拿到前方去吧,前方的戰士比我更需要。’朱總司令就是穿着康克清大姐縫補的那雙棉鞋走進北京城的!”⑨二十五日,他們抵達北平。當天下午,朱德和毛澤東、劉少奇、周恩來、任弼時等出席了在西苑機場舉行的閱兵式,受到北平各界代表和民主人士的熱烈歡迎。到北平的第三天,朱德在一次内部的會議上說:進城是件大事情。
對管理國家,從負責同志到勤務員都要重新學習,在實際中學習。⑩從四月起,朱德一面協助毛澤東、周恩來部署二百萬大軍的渡江作戰,一面對城市的生産建設進行具體指導。四月十一日,他在北平中山公園音樂堂對即将南下的第四野戰軍高級幹部講話,指出:“現在國内形勢比任何時候都要好,”“敵人的主力兵團約五百萬人,已被我先後消滅。現在敵人所餘下的僅是殘餘的軍事力量,總共二百萬人左右,其中戰鬥部隊不過一百四十萬人,而且派系龐雜,各自為政,已無強大的抵抗力量,戰鬥意志極為低落。因此反動政府要找我們和談,企圖借和談拖延時間,重整力量,部署江防,以圖負隅頑抗。我們不要被敵人欺騙,我們要積極準備迅速南下渡江,解放全中國。”
 
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